Koncesja jako prawna forma oddziaływania administracji publicznej na sferę wolności działalności gospodarczej

Artykuł podejmuje zagadnienia dotyczące zakresu oddziaływania administracji publicznej na sferę wolności podejmowania i prowadzenia działalności gospodarczej. Koncesje są formą prawną działania organów administracji publicznej, która za ich pośrednictwem kształtuje przestrzeń gospodarczą. Administracja publiczna nie może w sposób dowolny ograniczać wolności gospodarczej przyznanej przez Konstytucję RP. Uprawnienia władcze w tym zakresie posiada jedynie w przypadku wyraźnego upoważnienia ustawowego, wydanego w celu ochrony ważnego interesu publicznego. Koncesjonowanie dotyczy tylko szczególnej sfery działalności gospodarczej, mającej istotne znaczenie z punktu widzenia porządku lub bezpieczeństwa publicznego. Działalność koncesyjna jest najdalej posuniętą ingerencją władzy publicznej w sferę wolności gospodarowania i jest dopuszczalna tylko pod warunkiem, że nie narusza istoty swobody działalności gospodarczej.

---

The article is about public administration’s influence on the sphere of liberty in starting and conducing economic activities. Concession is a legal form of public administration’s organs, that form economic interval. The public administration cannot restrict the economic liberty allowed by the costitution. Commanding powers in this accident it has only in the case of an important public interest. Chartering takes place only in a particular sphere of economic activities which are important for public order and security. Licence activities are the most developed form of government’s ingerence into the sphere of economic freedom and is permissible only if it doesn’t disturb economic freedom.