Powiązania finansowe budżetu państwa z budżetami jednostek samorządowych w Polsce w latach 1999-2006

Współcześnie do budżetów jednostek samorządu terytorialnego, obok dochodów własnych, wpływają także środki pochodzące z budżetu państwa. Środki te (w większości o charakterze transferowym) zasilają jednostki samorządowe z wielu powodów. Cechy tych przepływów określają, w jaki sposób mogą być one wykorzystane przez jednostki samorządowe, a w konsekwencji wpływają na zakres ich samodzielności finansowej. Celem opracowania jest identyfikacja rodzajów przepływów zachodzących pomiędzy budżetem państwa a budżetami jednostek samorządu terytorialnego, skali ich występowania w Polsce w latach 1999-2006 oraz ocena tych przepływów z punktu widzenia samodzielności finansowej, a w szczególności wydatkowej samorządu terytorialnego. Ze względu na ograniczone ramy opracowania, przedmiotem zainteresowania autorek są jedynie przepływy w formie transferów.

---

At present, the local municipal authorities budgets are supported by the two finance source such as own income as well as funds from the state budget. These funds (mainly of transfer nature) support the municipal authorities for many reasons. The nature of this cash inflow determines in what way they can be used by the municipal authorities and as a result they have influence on the scope of their financial independence. The purpose of this paper is to identify the kinds of transfers that occur between the state budget and the local municipal authorities budgets, the scope of their presence in Poland between the years 1999 and 2006 as well as the evaluation of theses transfers from the point of view of financial independence, especially local authorities expenditure related independence. Due to the limited framework of this paper the subject of interest of the author of this paper are financial transfers exclusively.