Pozaproceduralne zasady prawne kształtujące sytuację organu administracji publicznej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi ze szczególnym uwzględnieniem zasad konstytucyjnych

The paper contains an analysis of nonprocedural legal principles which create the legal position of administrative authorities in judicial proceedings in an administrative court, with a special focus on the constitutional principles. The analysis concerns (i) the principle of the separation and balance of authorities; (ii) the essence of judicature (law enforcement); and, related to it (iii) the right to a trail and a rule of law which implicates a principle of intensifying civilians’ trust in public authorities. The analysis of the above issues leads to a conclusion that the nature of the legal position of public authorities whose procedural role does not confine to being part of litigation is rather complex as it also contains an obligation to cooperate with an administrative court in order to facilitate an expedient lawful judgment.

W artykule dokonano analizy zasad kształtujących sytuację prawną organu administracji publicznej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, których źródło znajduje się w pozaproceduralnych aktach prawnych, ze szczególnym uwzględnieniem zasad konstytucyjnych. W tym zakresie wyróżniono zasady: podziału i równowagi władz, sądowego wymiaru sprawiedliwości i związane z nią prawo do sądu, zasadę dwuinstancyjności, praworządności oraz zasadę państwa prawnego z wynikającą z niej zasadą pogłębiania zaufania obywateli do organów administracji publicznej. Analiza powyższych zasad prowadzi do wniosku, iż sytuacja prawna organu administracji publicznej w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest złożona, a jego rola wykracza poza sporność sprawy sądowoadministracyjnej i w rzeczywistości - uwzględniając istotę omówionych zasad - zawiera w sobie obowiązek swoistego współdziałania organu z sądem administracyjnym tak, aby w najszybszy sposób doprowadzić do ukształtowania stanu zgodnego z obowiązującymi przepisami prawa.

I. Artykuły

I. Papers