Municipal waste management - aspects of public law in the context of current and proposed regulations

Tematyka związana z gospodarowanie odpadami, w szczególności komunalnymi jest bardzo istotna z punktu widzenia środowiska naturalnego, warunków w jakich żyjemy i w jakich przyjdzie funkcjonować naszym przyszłym pokoleniom. Niestety obecnie świadomość ekologiczna polskiego społeczeństwa znajduje się bardzo niskim poziomie i niestety głównym pomysłem na rozwiązanie problemów z odpadami jest ich składowanie na „wysypiskach śmieci”. Dodatkowo w Polsce nie istnieje kompleksowy, skuteczny i proekologiczny system gospodarowania odpadami, który określałby zadania mające na celu ograniczenie wytwarzanie odpadów oraz ich skuteczne zagospodarowanie poprzez odzysk lub unieszkodliwienie. Na chwilę obecną Polska zobowiązana jest do wypełnienia restrykcyjnych unijnych wymogów dotyczących ograniczenia składowania odpadów na składowiskach oraz zwiększenia udziału odzysku w procesach związanych z odpadami. Poza tym, polskie ustawodawstwo stoi przed trudnym zadaniem polegającym na implementacji unijnych dyrektyw zawierających wiele kluczowych zasad dla gospodarki odpadami. Obecnie w parlamencie trwają prace nad nową ustawą o odpadach oraz o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, które to mają radykalnie zmienić aktualny model gospodarki odpadami komunalnymi. Proponowane zmiany budzą spory sprzeciw wśród przedsiębiorców wykonujących działalność w zakresie odpadów, którzy twierdzą, iż w wyniku nowo wprowadzonych zmian większość branży „odpadowej” będzie zmuszona do rezygnacji z prowadzonej działalności z racji monopolizacji rynku odpadów komunalnych. Z drugiej strony warto jednocześnie zauważyć, iż obecny model gospodarowania odpadami funkcjonuje tylko w dwóch krajach UE, czyli Polsce i na Węgrzech a większość państw członkowskich UE już dawno odeszła od obowiązującego w Polsce systemu, przekazując gminom władztwo nad odpadami komunalnymi. Decyzja w sprawie wyboru konkretnego schematu gospodarki odpadami jest niezwykle istotna i powinna uwzględniać interesy przedsiębiorców, ale przede wszystkim powinna cechować się podejściem pro natura i wykładnią pro środowiskową.

Topics related to waste management, in particular the municipal is very important from an environmental standpoint, the conditions in which we live and operate what will our future generations. Unfortunately awareness of Polish society is very low, and unfortunately the main idea to solve the problems of waste is disposal in the "dumps." Additionally, in Poland there is no comprehensive, effective and environmentally friendly waste management system that identifies the tasks to reduce waste generation and its effective management through recovery or disposal. At the moment Poland is obliged to meet stringent EU requirements on reducing waste disposal in landfills and increase recycling participation in the processes associated with the waste. Besides, the Polish legislation faces a difficult task which is to implement EU directives contain a number of key principles for waste management. Currently, parliament is working on a new law on waste and maintaining cleanliness and order in communities, which have to radically change the current model of waste management. The proposed changes give rise to disputes among the entrepreneurs engaged in opposition activities in the field of waste, who claim that as a result of the newly introduced changes in the industry, most "waste" will be forced to resign from the business due to monopolization of the market waste. On the other hand, it also noted that the current model of waste management functions in only two EU countries, namely Poland and Hungary, and the majority of EU member states have long since departed from the existing system in Poland, giving municipalities the power of the waste. The decision on the choice of a specific waste management scheme is crucial and should take into account the interests of entrepreneurs, but also the approach should be characterized by a pro nature and interpretation of environmental pro.