Complaints to court about decisions issued by the National Board of Appeal (NBA or KIO in Polish) within the system of measures of appeal : higher instance verification of NBA’s decisions

Skarga do sądu na orzeczenie KIO w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pełni rolę środka zaskarżenia tego orzeczenia. Ustawodawca zdecydował się nadać jej konstrukcję zbliżoną do apelacji cywilnej i przewidział jej rozpoznanie przy odpowiednim zastosowaniu przepisów o apelacji. Tekst dotyczy konstrukcji skargi do sądu. Negatywnie oceniono objęcie zakresem zaskarżenia skargą zarówno wyroków KIO, jak i niektórych postanowień tego organu, które wprawdzie kończą postępowanie w sprawie, ale nie są wypowiedziami o istocie rozstrzyganego w niej sporu. W razie uznania skargi na takie postanowienie za zasadną, sąd musi objąć rozpoznaniem i rozstrzygnięciem istotę sporu, a jego wyrok nie podlega dalszemu zaskarżeniu.

Complaints to court about decisions issued by NBA as regards public procurement contracts play the role of appeals against such decisions. The legislator has decided to structure them similarly to civil appeals, and provided for their consideration under the relevant provisions that pertain to appeals. The text focuses on the structure of complaints to court. The paper rejects the idea of extending the scope of complaint to complaints about NBA’s decisions as well as certain decisions issued by the National Board of Appeal that close proceedings in certain cases, yet are not statements on the nature of the disputes concerned. Where complaints about such decisions are accepted as justified, the court must consider and provide resolution to the essence of the dispute concerned, and such court decisions are not subject to further appeals.