Propozycje zmian w systemie preferencji fiskalnych ochrony środowiska

W polityce ekologicznej poszukuje się stale nowych instrumentów ekonomicznych osiągania standardów środowiska naturalnego. Jest to szczególnie ważne wyzwanie wobec zobowiązań Polski jako członka UE. Jednym z obszarów formułowania nowych instrumentów ekonomicznych ochrony środowiska jest system podatkowy, a w szczególności związane z nim preferencje, adresowane do działań ochronnych. W Polsce nie istnieje dotąd systemu preferencji fiskalnych (w podatkach zasilających budżet państwa i budżety samorządowe) w odniesieniu do ochrony środowiska. Nieliczne ulgi i odliczenia występowały do 2003 roku w podatkach pośrednich, bezpośrednich, a także lokalnych. Nie ma też - na razie - realnych możliwości do wprowadzania takiego systemu, wobec osłabienia finansów publicznych i zakazu pomocy publicznej państwa dla przedsiębiorców, obowiązującego w UE. Jednakże preferencje podatkowe można uznać za instrument ekonomiczny silnie motywujący inwestorów i przedsiębiorców do zmiany strategii i technologii działania.

---

New economic instruments for the development of environmental norms and standards are continuously being researched within the framework of the environmental protection policy. One of the fields within which new economic instruments for environmental protection are being created is fiscal policy, in particular preferences in protective activities. As yet, a fiscal preference system in the area of environmental protection does not exist., in Poland. Because of the weakness of public finances and the obligatory lack of grant-in aid for companies being in force in the EU, there are no feasible possibilities for the introduction of such a fiscal preference system. A specific system of amortization and a system of preferences in property tax are discussed in this paper.