Rezerwy paliw płynnych jako element bezpieczeństwa wewnętrznego państwa w polskim ustawodawstwie

Działania na rzecz zapewnienia stabilnego oraz harmonijnego rozwoju gospodarczego państwa są ściśle związane z bezpieczeństwem narodowym. Niezmiennie od przeszło półwiecza jednym z kluczowych elementów tych wysiłków pozostaje zagadnienie zabezpieczenia dostaw paliw płynnych na rynek wewnętrzny. Problem jest przede wszystkim implikacją całkowitego uzależnienia naszego kraju od importu ropy naftowej i braku jakichkolwiek perspektyw na zmianę tego stanu rzeczy w przyszłości. Gwarancja niezakłóconej podaży surowca równoważącej popyt urasta tym samym nie tylko do roli czynnika determinującego tempo rozwoju gospodarczego, lecz także stan bezpieczeństwa narodowego. Kwestia ta nabrała zupełnie nowego znaczenia wraz z transformacją ustroju Polski i odejściem od gospodarki centralnie planowanej.

---

A guarantee of undisturbed raw material supply that balances the demand becomes not only a factor determining the pace of economic development, but also the state of national safety. This question has got a totally new meaning since the transformation of Polish system and the end of centrally-planned economy. Previous system solutions that were standing in Polish People's Republic have become completely useless in new political and economical conditions and international relations. Legislative changes in this area, appearing from 1989 to 1996, were based on the old formula and completely irrelevant to the needs of that moment. Serious and almost revolutionary law amendment that included the changes in accumulation of liquid fuels reserves, was the Act from 1996. However, this Act was unrefined, contained loopholes and inaccuracies, and in critical situations would expose Treasury to serious financial loss. Most of it was eliminated by successive Act amendments. Finally, the new Act about the oil supplies ended the process. It contains many modern solutions, although it is not without disadvantages. Its main defect, addressed to legislatives, is a total transfer of costs (of storing strategy reserves) to businessmen. As the result, business entities finance the actions that are strongly connected to deeds enabling the national safety, even though this should be done by Treasury.