An Integrated Approach to Innovation: the Way of the EU and Poland

Supporting innovation, particularly technological progress, is considered a substantial element of policies towards sustainable development. It is considered that both research and innovation contribute to employment growth, increase prosperity and quality of life. Given the above assumptions and the role of research in the knowledge-based economy, the European Union has decided to create their own innovative policies and instruments of implementation. The paper defines the areas of convergence between cohesion policy and innovation policy implemented by the EU and Polish policy implemented at national and regional level. In Poland, innovation, competitiveness and eco-efficiency play a significant role in the regional disparities and an integrated approach to innovation can provide benefits for both Poland and the EU.

Istniejący znaczny stopnień konwergencji polityki spójności z innymi politykami Unii Europejskiej oraz subsydiarnie określonym poziomem krajowym, w najbliższym czasie będzie ulegał wyraźnej intensyfikacji. Dodatkowo nacisk na paradygmat rozwojowy Unii Europejskiej będzie coraz bardziej widoczny w tym procesie, zgodnie z zapisami art. 14 TFUE, określającymi spójność jako kluczową wartość UE. Wspieranie innowacji, w szczególności postępu technologicznego jest uznawane za istotny element polityki na rzecz zrównoważonego rozwoju. Uważa się, że zarówno badania naukowe jak i innowacje przyczyniają się do wzrostu zatrudnienia, podniesienia poziomu dobrobytu i poprawy jakości życia. Biorąc pod uwagę te założenia i rolę badań naukowych w gospodarce opartej na wiedzy, Unia Europejska postanowiła kreować własną politykę innowacyjną oraz instrumenty jej realizacji. Celem artykułu jest określenie ogólnych właściwości unijnej polityki spójności jako polityki przekrojowej (krzyżowej). W artykule zdefiniowano obszary konwergencji polityki spójności z polityką innowacyjną realizowaną przez Unię Europejską oraz polską polityką realizowaną na szczeblu krajowym i regionalnym.