Fiscal Consolidation in Hungary in 2010–13

The purpose of this paper is to identify the fiscal consolidation methods implemented in Hungary in 2010–13 and to gauge whether adjustments on the expenditure side or on the revenue side had the greater influence on improvements in the budget balance and reduction in the public debt. The chief aim of Viktor Orbán’s government is to restrict the public debt. The instrument that was to achieve this was the Széll Kálmán plan for structural reform, which at its current stage of implementation has contributed little to improving the state of the public finances. The paper concludes from the presented evidence that the reduction in the budget deficit brought about by the consolidation measures is primarily the result of adjustments on the revenue side (increased rates of taxation, the introduction of new public levies). The paper takes the provisional position that consolidation has not proved an effective means of securing changes in the ratio of public debt to GDP.

Celem artykułu jest rozpoznanie metody konsolidacji fiskalnej realizowanej na Węgrzech w latach 2010–2013. Chodzi o ustalenie, czy obserwowana poprawa salda budżetowego i zmniejszenie długu odbyły się poprzez dostosowania po stronie wydatkowej, dochodowej, czy też po obu stronach. Głównym celem rządu Viktora Orbána jest ograniczenie długu publicznego. Miał temu służyć plan reform strukturalnych Szélla Kálmána, który na obecnym etapie wdrożenia w niewielkim stopniu przyczynił się do poprawy stanu finansów publicznych. Badania przedstawione w niniejszym artykule prowadzą do wniosku, że dotychczasowe pozytywne efekty działań konsolidacyjnych skutkujące zmniejszeniem deficytu budżetowego są wynikiem przede wszystkim dostosowań po stronie dochodowej (podwyżek stawek podatków i wprowadzenia nowych danin publicznych). Wstępna ocena skuteczności konsolidacji na podstawie kryterium zmiany relacji długu publicznego do PKB jest negatywna.