Partnerstwo publiczno-prywatne a model wyboru partnera prywatnego. Problematyka prawna

Przedmiot badań w artykule stanowi instytucja prawna partnerstwa publiczno-prywatnego, rozumiana jako subsydiarna forma wykonywania zadań publicznych przez aparat biurokratyczny. Na tle rysu historycznego tej instytucji oraz poprzez charakterystykę rozwiązań normatywnych ukształtowanych na poziomie prawa Unii Europejskiej, przeprowadzono ocenę funkcjonowania partnerstwa publiczno-prywatnego w polskim systemie prawnym. Szczególną uwagę w artykule zwrócono na publicznoprawny model wyboru partnera prywatnego. Wskazano zalety i wady tego mechanizmu. Sformułowano wnioski de lege ferenda.

Subject of research in the article is the legal institution of public-private partnership [hereinafter referred to as the PPP] understood as subsidiary form of execution of the public tasks by bureaucratic apparatus. An assessment of the functioning of PPP in Polish Law system has been carried out on the basis of institution’s historical background and through the examination of normative solutions established in European Union law. Particular attention has been given to the public-law model of procedure for selecting the private partner. Article indicates advantages and disadvantages of this mechanism. Conclusions de lege ferenda were also formulated.

Предметом исследования статьи является правовой институт государственно-частного партнерства, понимаемого как вспомогательный вид выполнения общественных обязанностей бюрократическим аппаратом. На фоне исторических событий учреждения с помощью характеристик нормативных решений, сформированных на уровне законодательства Европейского Союза, оценено функционирование государственно-частного партнерства в польской правовой системе. Особое внимание в статье было уделено публичному праву выбора модели частного партнера. Указано на преимущества и недостатки этого механизма. Сформулированы выводы dе lege ferenda.