Zmiany granic gmin a mieszkańcy. Konsultacje społeczne w procesie poszerzania granic Skierniewic w latach 2009–2015

Artykuł porusza problematykę udziału mieszkańców w określonej w ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym procedurze tworzenia, łączenia, podziału i znoszenia gmin oraz ustalania ich granic na przykładzie procesu poszerzenia granic miasta na prawach powiatu Skierniewice w latach 2009–2015. Miasto to w analizowanym okresie dwukrotnie poszerzyło swoje granice, pomimo negatywnego stosunku do procedowanych zmian granic mieszkańców gmin, których tereny zostały przyłączone. W artykule zaprezentowano przebieg dokonujących się zmian granic Skierniewic wraz z towarzyszącymi im okolicznościami. Na tej podstawie, korzystając z metody pojedynczego studium przypadku, autorka dokonała analizy wpływu mieszkańców na dokonujące się zmiany granic gmin. 

This article focuses on the issue of residents’ participation in the procedure of creating, merging, dividing and abolishing municipalities and setting their boundaries, as defined in the Act of 8 March 1990 on Municipal Government. It uses the example of the process of extending the boundaries of Skierniewice in the years 2009–2015. The city expanded its borders twice in this period, even though the inhabitants of the annexed municipalities were opposed to these changes. The article presents the course of the changes to the boundaries of Skierniewice and the circumstances that accompanied them. On this basis, using the method of a single case study, the author analyses the influence of the inhabitants on changes to the boundaries of their municipalities.