Rola instytucji krajowych w zakresie kontroli udzielanej pomocy publicznej – na przykładzie Polski

Mateusz Błachucki

Centralną rolę w systemie kontroli i egzekwowania prawa pomocy publicznej w UE odgrywają instytucje unijne, tj. Komisja i sądy wspólnotowe. Wynika to m.in. z faktu, że podstawowe regulacje prawne z zakresu pomocy publicznej są uchwalane na poziomie wspólnotowym, a system ich egzekwowania jest scentralizowany. W Polsce od 1 maja 2004 r., zasadniczo, każda nowa forma pomocy publicznej, czy to w postaci programu pomocowego czy pomocy indywidualnej musi zostać notyfikowana Komisji, która pełni rolę głównego organu decyzyjnego w zakresie pomocy publicznej w Unii Europejskiej. Niemniej jednak krajowe organy ochrony konkurencji wciąż pozostają ważnym partnerem organów wspólnotowych w zakresie realizacji polityki konkurencji. Choć rola ich jest mniejsza niż np. w przypadku stosowania wspólnotowych przepisów antymonopolowych , to dla pełnego zobrazowania instytucjonalnych ram polityki ochrony konkurencji, w zakresie pomocy publicznej, warto przeanalizować rolę organów krajowych. Należy podkreślić, że ramy krótkiego artykułu uniemożliwiają wyczerpanie tematu i szczegółowe omówienie wszystkich kwestii związanych ze wskazanym wyżej tematem, stąd wiele zagadnień zostanie jedynie zasygnalizowanych.