Współpraca między I i III sektorem: funkcjonalny rozrost państwa?

Narodowe Centrum Nauki

Artykuł porusza temat współpracy między administracją publiczną oraz organizacja­mi pozarządowymi w Polsce na przykładzie województwa opolskiego. Zdiagnozowano dominu­jące w Polsce modele współpracy międzysektorowej oraz podstawowe problemy we wzajemnych relacjach między pierwszym i trzecim sektorem. Opierając się na założeniu, iż w Polsce mamy do czynienia z modelem etatystycznym zarządzania publicznego, w związku z czym współpraca międzysektorowa nie jest symetryczna (administracja ustawia trzeci sektor w roli klienta, nie partnera), przeprowadzono analizę stanu prawnego oraz stanu faktycznego współpracy międzysektorowej. Mimo, iż przepisy regulujące działalność administracji samorządowej oraz te dotyczące trzeciego sektora tworzą bardzo dobre warunki do rozwijania partnerskiej i suwerennej współpracy, w praktyce dominujący jest model bądź uzależnienia organizacji pozarządowych od sektora publicznego (głównie poprzez mechanizm przekazywania im funduszy na realizację zadań zaplanowanych przez polityków), bądź ich ignorowania (głównie poprzez stosowanie zasady minimum proceduralnego w wymaganych prawem kontaktach z organizacjami).