Prawne uwarunkowania nadzoru sanitarno-epidemiologicznego w przypadku dopalaczy

ABSTRAKTPrzedmiotem niniejszej pracy jest problem "Dopalaczy". Problem ten nabiera ostatnio coraz większego znaczenia. Dotyczy ogromnej liczby różnych substancji roślinnych i syntetycznych o rzeczywistym, bądź rzekomym działaniu psychoaktywnym. Jednocześnie odnosi się do środków nie podlegających bezpośrednio stosowaniu przepisów ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii. Dopalacze reklamowane były jako bezpieczna alternatywa dla narkotyków i alkoholu, w rzeczywistości jednak ich szkodliwe dla psychiki i organizmu działanie ciągle jest potwierdzane w prowadzonych badaniach. Producenci dopalaczy często po prostu obchodzą prawo, stojąc na stanowisku, że nie podlegają one restrykcyjnym regulacjom. Stosowanie dopalaczy, zwłaszcza przez młodzież, to problem wielu krajów europejskich. W tej sferze obowiązują wewnętrzne uregulowania prawne. Unia Europejska podejmuje działania ukierunkowane na monitorowanie tego problemu, ale wprowadzenie konkretnych i jednoznacznych zakazów pozostaje w gestii poszczególnych krajów. Trudności legislacyjne wynikają z częstego zjawiska szybkiej reakcji producentów tych środków polegającej na takich działaniach, które umożliwiają ominięcie prawa i nowych zakazów. Podjęty temat, poza oczywistym związkiem ze sferą zdrowia publicznego i negatywnymi czynnikami zdrowotnymi stanowi także niezwykle ważny problem z punktu widzenia legislacyjnego. Okazuje się bowiem, że dostępne instrumentarium prawne nie zawsze jest wystarczające, co prowadzi do sytuacji niebezpiecznej – wprowadzania regulacji nieskutecznej, nieadekwatnej do problemu i w konsekwencji bezsilności instytucjonalno – prawnej.

ABSTRACTThe problem of “designer drugs” which is now becoming increasingly important, is the subject of this thesis. The term “accelerators” covers a huge amount of various plant and synthetic substances with real or alleged psychedelic action that at the same time are not directly covered by the act on prevention of drug abuse. The “accelerators,” advertised as a safe alternative to drugs and alcohol, have actually negative effects on the psyche and the organism, as various researches consistently confirm. The manufacturers of “accelerators” often simply evade law, being of the opinion that these substances are not subject to restrictive regulations.The use of “accelerators,” especially by the youth, is a problem for many European countries. This area is regulated internally in every country. The European Union takes action directed at monitoring this problem, but introducing specific and explicit bans remains a competence of individual countries. Legislative difficulties result from frequent cases of manufacturers quick response to undertaken actions, enabling them to circumvent the law and new bans.The subject discussed, besides its obvious connection with public health and negative health factors, constitutes also an extremely important problem from a legislative point of view. As it becomes evident, the available legal means are not always sufficient, which leads to a dangerous situation where ineffective and disproportionate regulations are enforced and institutional and legal helplessness occurs.