Overlapping regulations of corruption in the system of health care services

Ilość przepisów korupcyjnych odnoszących się do biernego łapownictwa w polskim systemie opieki zdrowotnej w obecnym stanie prawnym jest znaczna. Ustawodawca w samym kodeksie karnym zawarł szereg przepisów dotyczących biernej korupcji zarówno publicznej, jak i gospodarczej. Ustawodawca w artykule 228 rozdziału XXIX k.k. pod tytułem „Przestępstwa przeciwko działalności instytucji państwowych oraz samorządu terytorialnego” zawarł bierną korupcję publiczną natomiast bierna korupcja gospodarcza została określona w artykule 296a k.k. w rozdziale XXXVI „Przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu”. Przepisy określające korupcję bierną zawarte są również w ustawach ściśle odnoszących się do świadczeń opieki zdrowotnej, a mianowicie w ustawie prawo farmaceutyczne – artykuł 128 oraz w ustawie o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych – artykuł 54.W obecnej sytuacji mnogość regulacji prawnych odnoszących się do zjawiska korupcji powoduje, iż podmioty wykonujące swoje uprawnienia i obowiązki w ramach systemu świadczeń opieki zdrowotnej jednym zachowaniem mogą realizować kilka typów czynów zabronionych. Aby rozstrzygnąć czy przepisy pozostają ze sobą w zbiegu należy dokonać analizy norm sankcjonujących, wynikających z tych przepisów. W konsekwencji zasadnym jest postawienie w tym miejscu pytania jak mają się względem siebie normy sankcjonujące zawarte w tych przepisach i czy mogą one pozostawać ze sobą w zbiegu pozornym, pomijalnym lub w rzeczywistym.

The amount of the provisions of corruption relating to passive bribery in the Polish health care system in the current legal status is significant. The legislature in the penal code entered into a number of provisions relating to passive corruption in both the public and business. The legislature in Article 228 of Chapter XXIX K. K. titled "Offences against the activities of state and local government" passive corruption has entered into a public enterprise while passive corruption was referred to in Article 296a of the Penal Code in Chapter XXXVI "Crimes against business." Legislation establishing passive corruption are also included in the statutes closely related to health care services, namely Law Pharmaceutical - Article 128, and the Act on reimbursement of medicines, foodstuffs intended for particular nutritional and medical devices - Article 54.In the current multitude of regulations relating to corruption causes that entities carrying out its powers and duties under the health care services one behavior can perform several types of offenses. To determine whether the rules remain together in the junction must be analyzed penalty provisions in respect of these provisions. Consequently, it is appropriate to place in this place as they have questions relative to each other sanctioning standards contained in these regulations and whether they can remain together in a confluence apparent, negligible or real.