Problematyka merytorycznego orzekania sądów administracyjnych

The thesis concerns the shape of the Polish legal system from perspective of accuracy of the implementation of reformatory competence which could be executed by administrative courts. Starting from the assumption, that the Polish constitutional system accepts such a solution, the argument commences with the presentation of two antagonistic systems of administrative courts judicial competence – cassation and reformation, pointing out the most important differences between them. Next, the current Polish regulation has been discussed with the amendment of 2015 taken into consideration. In the most important part of the thesis each sphere of Polish court-administrative system has been juxtaposed with the prospective implementation of the essential competence to the Polish regulation. One by one, the constitutional principles, the issue of the object of protection in the court-administrative procedure, the character of the complaint, the aim and the scope of the evidence proceedings and the judicial phase of the administrative court procedure have been considered.

Praca rozważa uwarunkowania polskiego systemu prawnego z perspektywy dopuszczalności implementacji do niego reformatoryjnych kompetencji wykonywanych przez sądy administracyjne. Wychodząc z założenia, że polskie unormowania konstytucyjne nie uniemożliwiają takiego rozwiązania, wywód rozpoczyna się od przedstawienia dwóch skrajnych systemów orzeczniczych sądów administracyjnych - kasatoryjnego i merytorycznego, wskazując na najważniejsze różnice pomiędzy nimi. Dalej została omówiona obecna regulacja przedmiotowych kompetencji z uwzględnieniem nowelizacji z 2015 roku. W najważniejszej części pracy poszczególne elementy polskiego systemu sądownictwa administracyjnego zostały zestawione z ewentualną możliwością implementacji systemu merytorycznego do polskiego systemu prawnego. Rozważono kolejno zasady konstytucyjne, problematykę przedmiotu ochrony w postępowaniu sądowowoadministracyjnym, kształt pojęcia sprawy sądowoadministarcyjnej, poszczególne formy działania administracji, które mogą być poddane merytorycznemu orzekaniu sądów administarcyjnych, charakter skargi do sądu administracyjnego, cele i zakres postępowania dowodowego oraz fazę orzeczniczą postępowania przed sądem administracyjnym.