Instytucja zbiegu egzekucji w sądowym i administracyjnym postępowaniu egzekucyjnym

The aim of the master's thesis is to present rarely discussed, and thus often unresolved, issues regarding the institution of the overlap of administrative and judicial enforcement. Bending over the above topic is important, not only because of the need to harmonize the interpretation of regulations that have been amended relatively recently (changed legal status is valid from September 8, 2016), but also through the prism of bringing the assumption of execution to the citizen, whose essence is to help in recovery of overdue benefits and raising awareness about the existence of two independent enforcement systens - judicial and administrative; to which contact can, however, come about under the overlap of enforcement. The dissertation was divided into five main parts, the first of which is aimed at presenting the development of regulation and the essence of separate executions, attempts to unify them, as well as explaining the reasons for the emergence of the overlap of enforcement. The content of the second part is a synthesis of the relations of entities subject to enforcement proceedings. The next two parts focus on the premises and the manner of resolving the overlap. Both chapters are based not only on the interpretation of regulations, the presentation of doctrinal disputes, but also on the functioning of executions and ovelap based on the examination of facts occurring in practice. The last part deals with the activities that organs undertake after the resolution of the ovelap of enforcement.

Celem pracy magisterskiej jest przedstawienie rzadko poruszanych, a co za tym idzie, często nierozstrzygniętych zagadnień, dotyczących instytucji zbiegu egzekucji administracyjnej oraz sądowej. Pochylenie się nad powyższym tematem jest istotne, nie tylko ze względu na potrzebę ujednolicenia interpretacji przepisów, które relatywnie niedawno zostały znowelizowane (zmieniony stan prawny obowiązuje od 8 września 2016 roku), ale także przez pryzmat konieczności przybliżania obywatelowi założeń egzekucji, której istotą jest pomoc w dochodzeniu zaległych świadczeń oraz uświadamiania o istnieniu dwóch niezależnych systemów prawa egzekucyjnego, sądowego i administracyjnego; do których zetknięcia może jednak dojść na mocy zbiegu egzekucji. Rozprawa została podzielona na pięć zasadniczych części, z których pierwsza ma na celu przedstawienie rozwoju regulacji i istoty prowadzenia egzekucji odrębnych, prób ich unifikacji, a także wyjaśnienie przyczyn powstawania zbiegów egzekucyjnych. Zawartość części drugiej stanowi syntezę relacji podmiotów postępowań egzekucyjnych. Kolejne dwie części skupiają się na przybliżeniu przesłanek oraz sposobu rozstrzygania zbiegów. Oba rozdziały opierają się nie tylko na interpretacji przepisów, przedstawieniu sporów doktrynalnych, lecz także na przybliżeniu funkcjonowania egzekucji i zbiegów na podstawie badania stanów faktycznych występujących w praktyce. Ostatnia część traktuje o czynnościach, jakie podejmują organy po rozstrzygnięciu zbiegów egzekucyjnych.