Acquisition of direct or indirect control as a type of concentration of entrepreneurs which is subject to notification to the antimonopoly office

Przedmiotem analizy w niniejszej pracy jest przejęcie kontroli jako jeden z czterech rodzajów koncentracji wymienionych w art. 13 ust. 2 Ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, których zamiar dokonania podlega obowiązkowi zgłoszenia do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Analiza rozpoczyna się od wyjaśnienia pojęcia koncentracji oraz podstawowych założeń systemu prewencyjnego przeciwdziałania antykonkurencyjnym koncentracjom na gruncie Ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów. Następnie podjęto próbę omówienia definicji przejęcia kontroli oraz najważniejszych jej elementów, w szczególności pojęcia wywierania decydującego wpływu na działalność przejmowanego przedsiębiorcy. W kolejnym rozdziale przedstawiono rodzaje kontroli i sposoby jej przejęcia takie jak: bezpośrednie i pośrednie, aktywne i bierne, przyjazne i wrogie, kontrola wyłączna i wspólna, pozytywna i negatywna, nad jednym lub wieloma przedsiębiorcami. W dalszej części pracy omówiono poszczególne sposoby przejęcia kontroli, przedstawiając takie stany faktyczne jak nabycie lub objęcie udziałów lub akcji, dysponowanie większością głosów w organach przedsiębiorcy, uprawnienie do powoływania lub odwoływania członków zarządu lub rady nadzorczej, powiązania osobowe, dysponowanie większością głosów w spółce osobowej lub spółdzielni, prawo do całości lub części mienia oraz umowa o zarządzanie lub przekazywanie zysku. Poszczególne przypadki przejęcia kontroli zostały ukazane również w kilku decyzjach Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, wyrażających zgodę na dokonanie tego rodzaju koncentracji.

The subject of the analysis in this paper is the acquisition of control as one of the four types of concentration listed in art. 13 sec. 2 of the Act on Competition and Consumer Protection, the intention of which is subject to notification to the President of the Office of Competition and Consumer Protection. The analysis begins with explaining the concept of concentration and the basic assumptions of the preventive system for counteracting anti-competitive concentrations under the Act on competition and consumer protection. Then, I made an attempt to discuss the definition of the acquisition of control and its most important elements, in particular the concept of exerting a decisive influence on the activities of the acquired entrepreneur. The next chapter presents the types of control and ways of taking it over, such as: direct and indirect, active and passive, friendly and hostile, exclusive and joint control, positive and negative, over one or more entrepreneurs. In the further part of the work, individual ways of taking over control are discussed, presenting such situations as the acquisition or taking up of shares or stocks, having a majority of votes in the company's governing bodies, the right to appoint or dismiss members of the management board or supervisory board, personal ties, having a majority of votes in a partnership or cooperatives, the right to all or part of the property, and an agreement for the management or transfer of profit. Individual cases of taking control were also shown in several decisions of the President of the Office of Competition and Consumer Protection, approving the implementation of this type of concentration.