Mediacja w postępowaniu administracyjnym

This paper is devoted to the institution of mediation introduced into the Code of Administrative Procedure by the 2017 Amendment Act. The aim of the paper was to show that administrative mediation, although it has many advantages, has not been adopted in the practice of administrative proceedings. Furthermore, the public's knowledge of the possibility of mediation before an administrative authority is insufficient for the institution of mediation to be successfully implemented in proceedings. My thesis discusses relevant issues related to the institution of mediation, in particular focusing on the role of the public administration body, on which the existence of mediation proceedings in an administrative case predominantly depends. In addition, the thesis aims to show the range of benefits associated with successful mediation in administrative proceedings. This thesis consists of three chapters. The first chapter presents the concept of alternative dispute resolution, the definition of mediation against the background of foreign legal orders, and the purpose of mediation since its introduction into the Code of Administrative Procedure. The second chapter characterises the principle of voluntary participation in the mediation procedure and the prerequisites for the admissibility of the commencement of mediation; in particular, the concept of an administrative mediation case and the effects of a completed mediation procedure are presented. The third chapter provides a broad characterisation of mediation and the actors involved in it, and includes the results of a survey to investigate the level of public knowledge of administrative mediation.

Niniejsza praca została poświęcona instytucji mediacji wprowadzonej do Kodeksu postępowania administracyjnego na mocy ustawy nowelizującej z 2017 r. Celem pracy było ukazanie, że mediacja administracyjna, pomimo, że posiada wiele zalet, nie przyjęła się w praktyce postępowań administracyjnych. Ponadto, wiedza społeczeństwa o możliwości mediowania przed organem administracyjnym jest niewystarczająca, aby instytucja mediacji mogła z powodzeniem być realizowana w postępowaniu. Moja praca magisterska omawia istotne zagadnienia związane z instytucją mediacji, w szczególności koncentruje się na roli organu administracji publicznej, od którego w przeważającej mierze uzależniony jest byt postępowania mediacyjnego w danej sprawie administracyjnej. Ponadto, praca ma na celu ukazanie szeregu korzyści, jakie wiążą się z mediacją, która odniosła sukces w postępowaniu administracyjnym. Niniejsza praca składa się z trzech rozdziałów. W pierwszym rozdziale zostało zaprezentowane pojęcie alternatywnych metod rozwiązywania sporów, definicja mediacji na tle zagranicznych porządków prawnych, a także cel, jaki przyświeca mediacji od momentu jej wprowadzenia do Kodeksu postępowania administracyjnego. W drugim rozdziale scharakteryzowano zasadę dobrowolności uczestnictwa w procedurze mediacyjnej oraz przesłanki dopuszczalności rozpoczęcia mediacji, w szczególności zostało przedstawione pojęcie administracyjnej sprawy mediacyjnej i skutki zrealizowanego postępowania mediacyjnego. Trzeci rozdział przedstawia szeroko pojętą charakterystykę mediacji oraz podmiotów biorących w niej udział, a także zawiera wyniki ankiety mającej na celu zbadanie poziomu wiedzy społeczeństwa na temat mediacji administracyjnej.