An overview of the Polish Anti-Terrorism Act : exemplification of its controversy

The purpose of this text is to analyse one of the constitutionally questionable regulations provided for in the Polish Act on Anti-terrorist Activities. The problematic matter concerns the differentiation in the standard of protection of the rights and freedoms of Polish citizens and non-Polish citizens. The controversies discussed in the paper include the lack of judicial control over the legality of conducting surveillance and collateral issues related to the differentiation of the legal situation of individuals (due to the nationality) in the case of counteracting terrorism. Anti-terrorism policy, as it deals with specific security challenges, is highly exposed to populism, which is extremely dangerous when affecting the final shape of legal regulations. A careful evaluation of the legislators’ actions is essential for maintaining the democratic rule of law in the world threatened by terrorism.

Niniejszy tekst stanowi analizę jednego z konstytucyjnie wątpliwych unormowań przewidzianych w polskiej ustawie o działaniach antyterrorystycznych. Problematyczna kwestia dotyczy różnicowania w standardzie ochrony praw i wolności obywateli polskich oraz cudzoziemców. Omawiane w pracy kontrowersje obejmują brak sądowej kontroli legalności prowadzenia inwigilacji oraz poboczne zagadnienia związane z dyferencjacją sytuacji prawnej jednostek (z uwagi na cechę obywatelstwa) w przypadku przeciwdziałania terroryzmowi. Polityka antyterrorystyczna, jako że dotyczy szczególnych problemów bezpieczeństwa, jest wysoce narażona na populizm – a ten jest wyjątkowo niebezpieczny, gdy wpływa na końcowy kształt regulacji prawnych. Uważna ewaluacja poczynań prawodawcy ma istotne znaczenia dla utrzymania demokratycznych rządów prawa w świecie zagrożonym terroryzmem.