Congress and the role of the United States in the world : the case of Russias full-scale invasion of Ukraine

Celem niniejszego rozdziału jest zbadanie, jak pełnoskalowa rosyjska inwazja na Ukrainę była postrzegana przez członków Kongresu USA w trakcie wyborów w 2022 r. oraz rozważenie czy wyniki wyborów wpłynęły na politykę tej instytucji wobec Ukrainy i Rosji. Autorzy wykazali, że w trakcie kampanii ponadpartyjna większość w Kongresie USA głosowała za pakietami pomocowymi dla Ukrainy i sankcjami wobec Rosji, ale jednocześnie skrajne frakcje obu partii wyrażały swój sprzeciw wobec takiej polityki. W kontekście zaprzysiężenia nowej sesji Kongresu USA w 2023 roku autorzy wskazali, że na poziomie deklaratoryjnym utrzymany został dotychczasowy rozkład głosów w Kongresie, gdyż większość opowiadała się za pomocą dla Ukrainy i rosyjskimi sankcjami. Jednak w praktyce wybory spowodowały ograniczenie aktywności Kongresu w zakresie udzielania pomocy Ukrainie i nakładania rosyjskich sankcji, co rodzi pytanie o faktyczne istnienie w 118. Kongresie USA proukraińskiej i antyrosyjskiej większości. Rozdział jest podzielony na dwie części. W pierwszej analizowano sposób, w jaki członkowie 117. Kongresu USA podeszli do inwazji rosyjskiej w okresie kampanii (luty–listopad 2022 r.) oraz w okresie przed zaprzysiężeniem nowego Kongresu USA. W drugiej części zbadano, jak nowy podział polityczny 118. Kongresu USA, wynikający z wyborów w 2022 r., wpłynął na politykę zagraniczną tej instytucji wobec Rosji i Ukrainy w okresie od stycznia do czerwca 2023 r.

The purpose of this chapter is to examine how the full-scale Russian invasion of Ukraine was perceived by members of Congress during the 2022 midterms and to consider whether the election results can influence congressional policy towards Ukraine and Russia. We indicate that during the midterm campaign a bipartisan majority in Congress voted for aid packages for Ukraine and sanctions against Russia, but at the same time, extreme factions of both parties have become increasingly vocal in their opposition to such policy. In the context of the Congress sworn in 2023, we noted that at the declaratory level the previous distribution of votes in Congress was maintained, as the majority supported aid to Ukraine and Russian sanctions. However, in practice, the midterms resulted in a reduction in the activity of Congress in granting aid to Ukraine and imposing Russian sanctions, which raises the question of the actual existence of a pro-Ukrainian and anti-Russian majority in the 118th Congress. The chapter is divided into two parts. The first analyzes how the Russian invasion was approached by members of the 117th Congress during the midterm campaign (February–November 2022) and during the lame duck period. The second part explores how the new political division of the 118th Congress, resulting from the 2022 midterms, affected congressional foreign policy towards Russia and Ukraine between January and June 2023.