Środowiskowe i ekonomiczne skutki wprowadzenia "zielonego komponentu" do systemu dopłat bezpośrednich po 2013 roku

W pracy przedstawiono założenia reformy dopłat bezpośrednich na lata 2014-2020. Na tle analizy ewolucji dopłat bezpośrednich stwierdzono, że jej założenia są zasadniczo zbieżne z dotychczasowymi tendencjami, zakładającymi powiązanie wsparcia ze spełnia­niem norm w zakresie ochrony środowiska. Zauważono jednocześnie, że szczegółowe rozwiązania w wielu miejscach są sprzeczne z dbałością o środowisko i przede wszystkim mogą przyczynić się do obniżenia potencjału produkcyjnego europejskiego rolnictwa. W odniesieniu do analizy mikroekonomicznej stwierdzono, że założenia proponowanej reformy mogą przyczynić się do pewnego obniżenia dochodów rolniczych, przy jedno­czesnym większym ich uzależnieniu od instrumentarium polityki rolnej. Pomimo tego uznano, że dla większości analizowanych grup uzasadnionym ekonomiczne będzie otrzy­mywanie dopłat i stosowanie się do zasad komponentu zielonego.

The paper presents the reform principles of the direct payments for the period 2014­2020. Against the background of the analysis of the direct payments' evolution, it was found that its assumptions are broadly consistent with previous trends which assume the link of support with the fulfillment of standards for environmental protection. It was noted, however, that specific solutions in many places are contrary to care for the envi­ronment and, above all, can contribute to a reduce the production potential of European agriculture. In relation to microeconomic analysis, it was found that the assumptions of the proposed reforms may contribute to a reduction in agricultural income, at the same time more of their dependence on agricultural policy instruments. Despite this, it was concluded that for most of the analyzed groups will reasonable in economic terms to re­ceive payments and adherence to the principles of the green component.