Polityka migracyjna jako element polskiej polityki społecznej

Utrzymująca się wysoka skala migracji zagranicznych i wzrastający napływ cudzoziemców do Polski, a także prognozowane zmiany demograficzne ożywiły dyskusję nad kształtem polityki migracyjnej kraju. Obecnie brakuje jeszcze spójnego systemu takiej polityki, choć od lat 90. XX w. podejmowano wiele działań związanych z tym zagadnieniem. Wydaje się jednak, że do tej pory przeważały działania o rozproszonym charakterze, w dodatku nie zostały uregulowane sprawy podstawowe z punktu widzenia sytuacji migracyjnej kraju oraz jej możliwości w tym zakresie. Można jednak zauważyć, że ostatnio polityka migracyjna staje się elementem kompleksowego sposobu rozwiązywania problemów rozwojowych państwa. Celem artykułu jest analiza dotychczasowych działań podjętych w związku z kształtowaniem się w Polsce polityki migracyjnej. System ten osadzono w szerszym kontekście wielosektorowej polityki społecznej, zakładając, że naturalnym kontekstem zarówno badawczym, jak i praktycznym dla zagadnień związanych z polityką migracyjną czy szerzej: zagadnieniami migracyjnymi jest polityka społeczna.

The continuing high scale of international migration and an increasing influx of foreigners and the forecasted demographic change has revived a discussion concerning the formalisation of the country’s migration policy. To date, policy provides no coherent system, although, since the 1990s of many activities that refer to the issue have been undertaken. It seems, however, these actions are mostly of a distracted character. Moreover, the country's migration situation and its consequences did not concern fundamental issues. It can now be observed that in the current system, with more and more rationalized and systemic activities migration policy becomes an element of a complex solution concerned with solving development problems of the country. The purpose of this article is an analysis of previous actions that have been adopted to create a Polish migration policy. The Policy is placed in a wider context of a multi-sector social policy. It can be supposed that the natural research and practical background for issues that refer to problems connected with migration policy or, widely migration affairs is a social policy.