Propozycja modyfikacji wybranych instrumentów ekonomicznych ochrony środowiska w Polsce

Polski system instrumentów ochrony środowiska charakteryzuje współistnienie narzędzi regulacji bezpośredniej (prawno-administracyjnych) i pośredniej (ekonomicznych). Instrumenty ekonomiczne i rynkowe wykorzystywane w polityce ekologicznej spełniają dwie ważne funkcje: uzupełniają bądź wzmacniają działanie narzędzi prawnych i administracyjnych oraz stwarzają możliwość minimalizacji społecznych kosztów ochrony środowiska. Są one stosowane w odniesieniu do tych poziomów, zakresów i warunków korzystania z zasobów, walorów i funkcji środowiska przyrodniczego, które zostały określone przez pozwolenia prawno- administracyjne, standardy (normy), nakazy i zakazy oraz inne środki regulacji bezpośredniej.

---

Processes of social and economic development, changes in the state of environment as well as the European integration process create a need for adjustments in the Polish system of economic instruments applied in environmental protection. Thus, the Ministry of Environment initiated a project for modification of the existing system. Its key assumptions are the simplification of the existing environmental fees system, a greater scale of application of product and deposit fees, the application of environmental fines only as punitive measures and the development of a transparent system of public support for issues regarding environmental protection. The paper presents the framework for the modification project, including the system of fees for emissions into the air, charges for water abstraction and wastewater discharge, as well as increased charges and administrative fines.