System planowania przestrzennego szczebla lokalnego w ocenie gminnych władz samorządowych w Polsce – problemy elementarne

Proces kształtowania przestrzennego polskich miast będący pochodną przynależnej władzom gmin polityki przestrzennej winien być realizowany wyłącznie w ścisłych granicach prawa. Czy zatem władze te zobligowane do poruszania się w określonych precyzyjnie ramach są w stanie sprostać nałożonym na nie obowiązkom i jakie zmiany systemowe są szczególnie oczekiwane? W ramach badania naukowego, skierowana została do władz samorządowych ankieta badawcza dotycząca „sposobu postrzegania obowiązującego w Polsce prawa planowania przestrzennego i budowlano – inwestycyjnego w kontekście skuteczności realizacji zamierzonego rozwoju przestrzennego gmin oraz oczekiwanych zmian tego prawa”. W oparciu o uzyskane wyniki praca stawia tezę o niespójności oczekiwanych przez władze gmin kierunków zmian prawnych ze zmianami realizowanymi w kraju na przestrzeni ostatnich lat i podejmuje próbę określenia zmian koniecznych tj. szeroko akceptowanych i mogących jednocześnie wzmocnić system kształtowania przestrzeni urbanistycznej w Polsce.

---

The process of Polish cities’ spatial development which belongs to the municipality’s own tasks is mainly a derivative of the spatial policy provided by local authorities. The process has to be implemented exclusively on the basis of law and strictly within the existing limits. Therefore, the question needs to be asked how do municipal authorities, responsible for local development meet their obligations and what are their main expectations? To answer this question a research questionnaire was sent to local authorities concerning their “perception of the Polish law and its effectiveness on local spatial development as well as expected changes in current legislation”. Based on the results, the work focuses on the capacity of municipal authorities to fulfill their planning tasks and the elementary problems they face, while carrying out their duties. The thesis deals with inconsistencies of the legal changes expected by local authorities with the changes implemented in the past. It also attempts to identify most necessary changes in present Polish legislation.