Prawne oraz ekonomiczne aspekty określania wartości wywłaszczeniowej nieruchomości przeznaczonych pod drogi publiczne – analiza przypadku

Artykuł analizuje proces szacowania wartości nieruchomości przeznaczonych pod poszerzenie drogi publicznej w małym miasteczku w Polsce, realizowany na podst. decyzji starosty z 17.05.2012 r., zezwalającej na realizację drogi gminnej. W szerszym kontekście przedstawia tło prawne, decyzje i działania organów administracji publicznej oraz konsekwencje przesądzeń przestrzennych realizacji zadania celu publicznego. Wskazuje na bariery utrudniające postępowania wywłaszczeniowe w świetle możliwości interpretacji obowiązujących przepisów prawnych, na tle przyjętych ogólnie sposobów wyceny. Istotą jest faktyczna wartość przedmiotu wywłaszczenia i szczególny przypadek sposobu funkcjonowania prawa w Polsce, w aspekcie jego poprawności administracyjnej oraz długotrwałości procesu wydawania decyzji, który wydłuża i komplikuje procesy inwestycyjne, utrudniając wywłaszczanym otrzymanie należnego słusznego odszkodowania.

---

The article analyzes the process of estimating the value of real estate, which are planned for expanding a public road in a small town in Poland. A permit for building the municipal road was signed by local authorities (starosta) on 17th of May 2012. The major goal of this paper was to present the legal background, the decisions and actions of public administration and the consequences of spatial implementation in the light of public plan. This text indicates the problems connected with expropriation proceedings in the light of the possibilities of flexible interpretation of existing legislation, against the background of generally accepted valuation methods. The most important should be the actual value of the subject of expropriation. However the polish law works in a special way in the aspect of its administration correctness and the duration of the process of issuing a decision. The long period of waiting for a decision complicates the investment process, making it difficult to obtain a fair compensation for expropriated people.