Możliwości wykorzystania doświadczeń USA i Chin w tworzeniu systemu handlu emisjami SO2 w Polsce

Handel uprawnieniami do emisji SO2 był od lat wprowadzany w różnych miejscach na całym świecie od połowy 1970r. W pracy przedstawiono najważniejsze elementy dotyczące międzynarodowych doświadczeń związanych z mechanizmami handlowymi emisjami SO2, oparte w głównej mierze na przykładzie USA oraz Chin. Przeprowadzono dyskusję problemów związanych z przydziałem uprawnień handlowych, powstawaniem miejsc zapalnych związanych z tym problemem, działaniem nadzoru regulującego rynek handlu emisjami, problemami związanymi z ciągłym monitorowaniem emisji, jak również monitorowaniem jej wpływu na otoczenie oraz tzw. infrastrukturą instytucjonalną handlu emisjami. W Polsce, w dniu 02.08.2011, przyjęto projekt ustawy, który pozwala na handel emisjami dwutlenku siarki i tlenków azotu. Polski system ma być ekonomiczną zachętą do redukcji emisji tych gazów. Ma on pomóc w spełnieniu polskich zobowiązań do ograniczenia emisji dwutlenku siarki i tlenków azotu w Unii Europejskiej. Konfrontacja doświadczeń z krajów, które zmierzyły się z tym problemem z planami zarysowującymi się w Polsce, jest cennym materiałem mogącym przyczynić się do uniknięcia popełnianych błędów i osiągnięcia maksymalnych korzyści dla gospodarki kraju, związanych z problemem handlu emisjami.

---

SO2 emissions trading has been introduced in different parts of the world since the 1970s. The paper presents some of the most crucial issues regarding SO2 emissions trading given the example of the international experience of the US and China in this field. It also investigates various problematic issues such as allocation of commercial rights, the effectiveness of regulatory supervision of emission trading market. Furthermore, it discusses some difficulties related to the continuous monitoring of emissions as well as monitoring its impact on the environment. Finally, the paper investigates the, so called, institutional infrastructure of the emissions trading scheme. The bill allowing for emissions trading of sulphur dioxide and nitrogen oxide was accepted in Poland on 02.08.2011. It is supposed to be an economic incentive to reduce emissions of these gases so that Poland would meet commitments in relation to the EU regulations in that matter. Besides our country could significantly benefit economically learning from the huge experience of other countries in relation to the problems of emissions trading.