Próba oceny procesu zarządzania kryzysowego w kontekście zapewnienia bezpieczeństwa publicznego w Polsce

Niniejszy artykuł nie oferuje kompleksowego rozwiązania problemu oceny procesu zarządzania kryzysowego w kontekście zapewnienia bezpieczeństwa publicznego, ani nie prezentuje całościowej metodyki postępowania w tym względzie, a jest jedynie próbą wywołania dyskusji, w jaki sposób podchodzić do problemu oceny procesu zarządzania kryzysowego w kontekście zapewnienia bezpieczeństwa publicznego. Umiejętność dokonania oceny jest bowiem warunkiem doskonalenia rozwiązań w omawianym zakresie, a te – jak pokazały doświadczenia ostatniej powodzi w Polsce – są wciąż jeszcze niedoskonałe. Należy przy tym podkreślić, że każdorazowo odnoszono się do działań (funkcji) kierowniczych, mających na celu radzenie sobie z sytuacjami kryzysowymi wywołanymi przez zagrożenia o charakterze niemilitarnym. W artykule sprecyzowano pojęcie zarządzania kryzysowego i przedstawiono poszczególne fazy procesu zarządzania kryzysowego. Omówiono krótko kształt współczesnego modelu systemu zarządzania kryzysowego w Polsce, wskazując poszczególne szczeble zarządzania w strukturze tego systemu. Przedstawiono problem oceny procesu zarządzania kryzysowego jako zagadnienie wielokryterialne. W tym kontekście przedyskutowano możliwe kryteria i wymiary jego oceny. Zaproponowano sposób postępowania zmierzający do uzyskania syntetycznej oceny procesu zarządzania kryzysowego i wskazano na możliwość tworzenia rozwiązań alternatywnych. Zaakcentowano takSe niektóre problemy dokonywania oceny procesu zarządzania kryzysowego.

---

Neither does this paper offer a complex solution to the problem of assessing the crisis management process in the context of ensuring public safety, nor does it present the holistic procedure in this regard. It is only a contribution to the discussion on how to evaluate the crisis management process in the context of ensuring public safety. Being able to do this seems to be the main condition for its improvement, which – as the last instances of flood in Poland showed – is necessary. It seems to be stressed in the paper that the non-military treatment of public safety was taken into consideration. In particular, the notion of crisis management was specified and the phases of the crisis management process were described. The current model of crisis management in Poland was also briefly presented, indicating major management levels. The problem of evaluating the crisis management process was described as a multidimensional issue. In that context possible criteria and dimensions of its evaluation were discussed. A course of action aiming at achieving a synthetic assessment of the crisis management process was proposed and possibilities of creating other solutions were pointed out. Some problems of assessing the crisis management process in the context of ensuring public safety were emphasised as well.