Od Dyrektywy 91/440 do liberalizacji rynku kolejowego

W 1991 r. została wydana Dyrektywa 91/440, która często jest utożsamiana , trochę na wyrost, z podstawą do liberalizacji rynku kolejowego w Unii Europejskiej. W rzeczywistości zapisy w niej zawarte miały znacznie skromniejsze cele. Dyrektywa wyznaczała rolę państwa w rozwoju kolei oraz zakres jego odpowiedzialności za ich stan. Nakazywała też stopniową komercjalizację kolei i uwolnienie ich od misji "socjalnej". Jednak konsekwencje przyjętych rozwiązań miały o wiele dalej idące skutki. Dyrektywa ta zwróciła uwagę na konieczność przyjęcia przez państwa członkowskie aktywnej roli w kreowaniu rynku kolejowego oraz zapoczątkowała trwający do dziś proces legislacyjny, którego celem jest regulacja tego rynku na poziomie Unii aktami prawnymi.