Tworzenie rynku energii elektrycznej i restrukturyzacja sektora energetycznego – spojrzenie Regulatora

Proces wdrażania rynku konkurencyjnego w Polsce trwa już od ponad 10 lat, przebiega nie zawsze prostą drogą, wykazując chwile przyspieszeń, ale także okresy regresu. Ujawnił całe bogactwo sprzecznych interesów i poglądów (także nieporozumień), zarówno na poziomie przedsiębiorstw, jak i władzy politycznej, a nawet środowiska akademickiego. Przedstawione poniżej rozważania stanowią próbę, dokonaną na kanwie polskich doświadczeń, reasumpcji tych zagadnień, ze szczególnym uwzględnieniem uwarunkowań istotnych dla zapewnienia sprawnego funkcjonowania organu regulacyjnego oraz jego relacji z organami administracji rządowej odpowiedzialnymi za gospodarkę i nadzór właścicielski. Wydaje się, że problemy te są wspólne dla wszystkich rynków infrastrukturalnych, niezależnie od ustroju politycznego i miejsca na Ziemi. Tak więc zgodnie z maksymą, iż lepiej się uczyć na cudzych błędach, można mieć nadzieję, że przemyślenia te mogą okazać się pomocne.