Polityka ochrony powietrza w Polsce wobec integracji z Unią Europejską

Celem prezentowanej pracy jest dokonanie analizy polityki ochrony powietrza w Polsce i na tym tle przeprowadzenie oceny jej zgodności z wymaganiami Unii Europejskiej. Najważniejsza zmiana w zakresie ochrony powietrza w Polsce związana jest ze znacznym ograniczeniem ilości zanieczyszczeń odprowadzanych do atmosfery. Niestety, uważna analiza trendu zmian wskazuje, że największy spadek emisji nastąpił w latach 1989-1992, od 1993 roku dynamika redukcji zmniejszyła się, a w przypadku niektórych zanieczyszczeń ich ilość odprowadzana do powietrza nawet wzrosła. Pokazuje to, że proste metody ograniczenia emisji uległy wyczerpaniu. Polityka ochrony powietrza będzie musiała w Polsce ulec pewnej zmianie, przede wszystkim ze względu na bliską integrację naszego kraju z Unią Europejską (EU) i obowiązkiem wdrożenia prawa EU. Chociaż cele ochrony powietrza w Polsce w zasadzie nie odbiegają od priorytetów programu Unii Europejskiej, to różne jest podejście do ochrony środowiska. Z tego względu, a także dlatego, że prawo ochrony powietrza w Unii Europejskiej jest znacznie bardziej rozwinięte niż w Polsce, należy spodziewać się, że koszty integracji w tym zakresie będą bardzo wysokie.

---

The most important effect in the field of air protection in Poland during 1989-1997 was emission reduction of basic air pollutants. During this period emission of sulphur dioxide decreased by almost 40%, emission of nitrogen oxides by about 25%, carbon dioxide by 20%. Unfortunately a significant emission reduction occurred only during the preliminary period of economy transformations i.e. 1989-1992, whereas from 1993 the rate of emission reduction slowed down considerably. It shows that simple reserves of air protection have been exhausted and further reduction will only be possible if active measures are taken. It can also mean that Polish air protection policy is not so effective as should be. Polish Ecological Policy, including policy of air protection will have to change. It is caused primary by its unadaptation to free market condition. Additionally changes in Polish Ecological Policy will be extorted by approximation process. Therefore, Polish environment protection policy should by evaluated to see if it complies with European Union requirements. The main objective of the presented paper is to this evaluation, with focus on Polish air protection policy. In the paper the objectives and instruments of Polish air protection policy and its efficacy are reviewed. Additionally, expected changes in Polish policy have been discussed and cost of EU air protection directives implementation in Poland has been estimated.