Functioning of the crises management system at the country and commune including the aspects of transport

This article discusses the problems of the crisis management system, with particular emphasis on the county and commune levels, along with the aspect of transport as part of crisis response. The aim of the work is to present the essence of the system, its determinants interdependent on the dynamics of crisis events, which should be taken over by means of planned actions. The crisis management system is imperfect, its activity is ineffective due to faulty organizational solutions, incomplete staffing of jobs, incomplete legal regulations and insufficient financial, information, human and material resources. The work uses both quantitative and qualitative methods, such as: system analysis, cause-and-effect analysis, statistical method and synthesis. The results of the pilot studies were presented and old and new problems were presented. Moreover, practical solutions were proposed to improve the crisis management system. Nevertheless, not all problems are presented in this paper. The spectrum of the issue, its complexity and the changes announced by the Polish government indicate a further need to raise this issue on a scientific basis.

---

Niniejszy artykuł porusza problemy systemu zarządzania kryzysowego ze szczególnym uwzględnieniem szczebla powiatowego i gminnego wraz zaspektem transportu w ramach reagowania kryzysowego. Celem pracy jest zaprezentowanie istoty systemu, jego uwarunkowań współzależnych od dynamiki zdarzeń kryzysowych, nad którymi należy przejmować kontrolę w drodze zaplanowanych działań. System zarządzania kryzysowego jest niedoskonały, jego działanie jest nieefektywne z powodu wadliwych rozwiązań organizacyjnych, niepełnej obsady stanowisk, niekompletnych regulacji prawnych oraz niewystarczających zasobów finansowych, informacyjnych, ludzkich i materialnych. W pracy posłużono się metodami zarówno ilościowymi, jak i jakościowymi, takimi jak: analiza systemowa, analiza przyczynoskutkowa, metoda statystyczna oraz synteza. Przedstawiono wyniki badań pilotażowych oraz zaprezentowano stare, jak i całkiem nowe problemy. Ponadto zaproponowano praktyczne rozwiązania zmierzające do usprawnienia systemu zarządzania kryzysowego. Niemniej, nie wszystkie problemy zostały zaprezentowane na łamach niniejszej pracy. Spektrum zagadnienia, jego złożoności i zapowiadane przez rząd polski zmiany wskazują na dalszą potrzebę poruszania niniejszej problematyki na gruncie naukowym.