Zwiększona odpowiedzialność geologów dokumentujących oraz konieczność dostosowania przepisów wynikające ze stosowania kryteriów inwestorskich w dokumentacjach złóż kopalin

„Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 1 lipca 2015 r. w sprawie dokumentacji geologicznej złoża kopaliny, z wyłączeniem złoża węglowodorów”, określa graniczne wartości parametrów definiujących złoże kopaliny i jego granice dla poszczególnych typów kopalin. Jednocześnie w uzasadnionych przypadkach akt ten zezwala na stosowanie własnych parametrów wyznaczających złoże. Ze względu na dynamiczny rozwój technologii górniczych oraz zmiany uwarunkowań ekonomicznych, w ostatnich latach możliwość ta wykorzystywana jest regularnie przy dokumentowaniu złóż surowców o kluczowym znaczeniu dla polskiej gospodarki, jakimi są miedź i srebro. Stosowane tu parametry opracowane zostały w oparciu o raporty eksperckie uwzględniające techniczne i ekonomiczne uwarunkowania wydobycia. W literaturze branżowej nazywane są one kryteriami inwestorskimi, w odróżnieniu od kryteriów państwowych ustanowionych wyżej wymienionym rozporządzeniem. Tym samym, rola i odpowiedzialność geologa dokumentującego ulegają w tym przypadku zwiększeniu, gdyż do samego szacowania zasobów i wyznaczenia granic złoża dochodzi jeszcze poprzedzające te czynności stworzenie rzetelnych i dobrze podpartych podstaw kończących się decyzją o przyjęciu określonych kryteriów. Jednocześnie, coraz bardziej uzasadnione i regularne stosowanie kryteriów inwestorskich nasuwa sugestię, by wprowadzić system informowania innych podmiotów dokumentujących, bądź eksploatujących tę samą kopalinę z innych złóż o pomyślnym wdrożeniu nowych parametrów granicznych, co może przełożyć się na aktualizację zasobów tych złóż. Po drugie, opisana tendencja pociąga za sobą konieczność zrewidowania obowiązujących w tej materii przepisów prawnych, gdzie rozważona powinna być większa elastyczność kryteriów państwowych wraz z możliwością dostosowywania ich do aktualnie istniejących okoliczności. W artykule przedstawiono także rozważania na temat podmiotów, które mogłyby zajmować się tego typu koordynacją.

---

„Regulation of the Minister of the Environment of 1 July 2015 on geological documentation of a mineral deposit, excluding hydrocarbon reservoirs”, specifies the threshold values of parameters defining a mineral deposit and its boundaries for individual ore types. At the same time, in justified cases this act allows for the application of custom parameters defining a deposit. Due to the dynamic progress of mining technologies and changes in economic conditions, this possibility has been used regularly in the recent years when documenting mineral deposits which are of key significance for Polish economy, that is, copper and silver. The parameters used in here have been prepared on the basis of experts’ reports, taking into account the technical and economic conditions of mining. In the industry literature, they are referred to as investor’s criteria, in contrast to the state criteria established by the abovementioned regulation. Therefore, the role and responsibility of a geological documenter are in this case extended, since apart from the very estimation of resources and demarcation of the boundaries of an ore deposit, there is also the issue of the preceding preparation of a reliable and well-grounded basis resulting in a decision to adopt specific criteria. At the same time, the increasingly justified and regular application of investor’s criteria suggests the need to introduce a system for informing other entities documenting or extracting the same ore from other deposits about successful implementation of new threshold parameters, which may result in updating the resources of these deposits. Secondly, the described trend entails the necessity to revise the legal provisions applicable to this matter, where higher flexibility of the state criteria should be considered along with the ability to adjust them to the current circumstances. The paper also presents a discussion about the entities which could handle this kind of coordination.