Nowa żywność. Procedura rejestracyjna w okresie przejściowym

Przemysł spożywczy jest innowacyjnym sektorem rynku. Konsumenci oczekują coraz nowszych produktów o ulepszonym składzie i właściwościach. Jednym ze sposobów osiągnięcia przewagi w branży spożywczej jest wprowadzenie na rynek tzw. nowej żywności, tj. żywności niespotykanej powszechnie na rynku spożywczym Unii Europejskiej przed 1997 r. Żywność taka wymaga jednak wcześniejszej rejestracji. Procedury autoryzacji są skomplikowane i rozciągnięte w czasie. Odpowiadając na wyzwania rynku, państwa członkowskie i organy Unii Europejskiej znowelizowały przepisy proceduralne dotyczące dopuszczania novel food i zastąpiły starą regulację (rozporządzenie (WE) nr 258/97) nowymi przepisami (rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2015/2283). W teorii opisana zmiana ma przynieść skrócenie i uproszczenie postępowania, ale szczegóły nowej procedury oraz jej zastosowanie w praktyce mogą przeszkodzić w realizacji powyższych założeń. Dodatkowo osłabienie ochrony praw autorskich do kosztownych badań naukowych niezbędnych do wprowadzenia innowacyjnego produktu lub składnika na rynek może zniechęcić wielu przedsiębiorców do występowania o zezwolenie.

---

Food industry is a highly innovative sector of the market. Consumers expect new products with the improved composition and properties. One way to achieve dominating position in the food industry is to introduce the so-called novel foods, i.e. foods not commonly present on the food market of the European Union before 1997. This type of food, however, requires the prior registration. Authorization procedures are complicated and stretched in time. Going to meet the challenges of the market, the Member States and bodies of the European Union amended the procedure for approval of novel food and replaced the old regulation (Regulation No 258/97/EC) with new legislation (Regulation of the European Commission and of the Parliament 2015/2283). In theory, the change is expected to shorten and simplify procedures, but the details of the new procedure and its application in practice could hamper the implementation of the assumed goals. In addition, the weakening of copyright protection of costly research necessary to put the innovative product or ingredient on the market can discourage many entrepreneurs to submit an application for authorization of the new products.