European legislation related to supervision of railway system and its implementation in Poland

A well-functioning transport system is essential in ensuring economic growth of Member States of the European Union as well as mobility for European citizens. Railway transport takes an important place in this system, as it allows to move many people and a large amount of goods in a safe and secure manner. Unfortunately, for historical reasons, there are still a lot of difficulties in organising rail services across the continent. In order to use the full potential of the railway system, a single European railway area with uniform technical standards and organisational principles is being created. This paper presents one of the elements of this project – institutions that supervise rail transport in various aspects. Their roles are defined in a number of documents of Community law, characterised in Section 1. In Section 2 types of institutions required by EU law have been presented: a safety authority, an investigating authority, a regulatory body, a licensing authority and an authority responsible for the enforcement of the rights of passengers. The article in Section 3 contains a description of the activities of the Office of Rail Transport and State Commission for Rail Accidents Investigation in relation to the roles that are performed by them according to the legislation of the European Union.

---

Sprawnie działający system transportowy jest warunkiem zapewnienia państwom członkowskim Unii Europejskiej wzrostu gospodarczego i mobilności dla mieszkańców Europy. Ważne miejsce w tym systemie zajmuje transport kolejowy, pozwalający na przewiezienie wielu osób i dużej ilości towaru w bezpieczny i pewny sposób. Niestety, ze względów historycznych ciągle jeszcze istnieją spore trudności w organizowaniu przewozów kolejowych w skali całego kontynentu. Sposobem na wykorzystanie pełnego potencjału kolei jest utworzenie jednolitego europejskiego obszaru kolejowego z jednolitymi standardami technicznymi i zasadami organizacyjnymi. W artykule przedstawiono jeden z elementów tego projektu – instytucje nadzorujące różne aspekty transportu kolejowego. Ich role zostały określone w szeregu dokumentów prawa wspólnotowego, scharakteryzowanych w rozdziale 1. Rozdział 2 zawiera opisy typów instytucji wymaganych przez prawo UE: władzy bezpieczeństwa, organu dochodzeniowego, organu regulacyjnego, organu wydającego licencje oraz organu odpowiedzialnego za egzekwowanie przepisów o prawach pasażerów. W rozdziale 3 artykułu zawarto opis działalności Urzędu Transportu Kolejowego i Państwowej Komisji Badania Wypadków Kolejowych w odniesieniu do ról jakie pełnią w rozumieniu prawodawstwa Unii Europejskiej.