Principle of proportionality of regulation in cooperative savings & credit union sector

The reform of cooperative savings & credit union sector which introduced new organizational and regulatory solutions has been facing severe criticism due to the significant increase in the sector’s regulation, especially with respect to the smallest credit unions. The purpose of the following paper is to assess the implementation of the Principle of Proportionality of Regulation in the sector of Polish credit unions and to do research into the perception of regulation changes in the sector among the employees of selected cooperative savings & credit unions in the Wielkopolska province. In the majority of implemented changes, the Principle of Proportionality has not been taken into account. It is only the Polish Financial Supervision Authority which considers in its recommendations the necessity to differentiate the obligations imposed with respect to the particular cooperative savings & credit union’s scope of activity. The employees of the institutions in question have assessed the reform of the sector negatively, however, their opinion on proportionality is equivocal.

Reforma sektora spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych wprowadzająca nowe rozwiązania organizacyjne i regulacyjne jest poddawana krytyce ze względu na znaczny wzrost skali uregulowania tego sektora, szczególnie w odniesieniu do najmniejszych kas. Celem opracowania stała się ocena stosowania zasady proporcjonalności regulacji w sektorze polskich unii kredytowych, a także zbadanie postrzegania zmian regulacyjnych w sektorze kas wśród pracowników wybranych kas w Wielkopolsce. W większości wprowadzanych zmian regulacyjnych nie uwzględniono zasady proporcjonalności, jedynie w rekomendacjach KNF zauważa się różnicowanie obowiązków, biorąc pod uwagę skalę działalności kasy. Kadra kas negatywnie ocenia reformy sektora, zaś ich opinia dotycząca proporcjonalności nie jest jednoznaczna.