Local Government Debt Control by Regional Chambers of Audit - Current Status and Expectations

Celem opracowania była ocena uregulowań prawnych dotyczących kontroli długu jednostek samorządu terytorialnego przez regionalne izby obrachunkowe. Ocena uregulowań prawnych została przeprowadzona z zastosowaniem metody analizy dokumentów o charakterze legislacyjnym, tj. ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r o finansach publicznych, ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz.U. z 2016, poz. 561) jak również rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r. w sprawie szczegółowego sposobu klasyfikacji tytułów dłużnych zaliczanych do państwowego długu publicznego. (Dz.U. 2011 nr 298 poz. 1766). Analizy zawarte w artykule obejmują okres od roku 2014 kiedy to zastosowanie zaczął mieć indywidualny wskaźnik zadłużenia z art. 243 ustawy o finansach publicznych do roku 2018. Przedstawione dane i uregulowania potwierdzają prawidłowość funkcjonowania rozbudowanego systemu kontroli w tym zakresie. Maleje liczba negatywnych opinii dotyczących zaciąganego przez JST długu. Jednocześnie jednak zachodzi konieczność wyeliminowania negatywnych zjawisk jak: rozciąganie spłaty długu w czasie, ucieczka w nielimitowane rodzaje zadłużenia, fałszowanie danych sprawozdawczych. Eliminacja tych zjawisk może nastąpić poprzez zmiany przepisów. (abstrakt oryginalny)