O właściwej i niewłaściwej reglamentacji podejmowania działalności gospodarczej

Katalog instrumentów reglamentacji podejmowania działalności gospodarczej ujęty w rozdziale 4 Prawa przedsiębiorców (koncesja, zezwolenie, wpis do rejestru działalności regulowanej) nie wyczerpuje ogólnej struktury reglamentacji podejmowania działalności gospodarczej w polskim porządku prawnym. W licznych ustawach regulujących poszczególne dziedziny działalności gospodarczej unormowane są instrumenty prawne warunkujące dopuszczalność podjęcia działalności znajdujące się poza katalogiem wynikającym z przepisów Prawa przedsiębiorców — jakkolwiek wywołują one zbliżony skutek do instrumentów wynikających z Prawa przedsiębiorców, ich istota prawna jest odmienna. Instrumenty te należy zaliczyć do kategorii niewłaściwej reglamentacji podejmowania działalności gospodarczej, w odróżnieniu od reglamentacji właściwej, wpisującej się w konstrukcję ujętą w rozdziale 4 Prawa przedsiębiorców. Z uwagi na rozproszenie instrumentów niewłaściwej reglamentacji podejmowania działalności gospodarczej w trzech różnych gałęziach prawa w obrębie reglamentacji niewłaściwej wypada wyróżnić reglamentację prawnogospodarczą, prawnoadministracyjną i prawnopodatkową.

The catalog of instruments of reglamentation of economic activity included in chapter 4 of the Law of Entrepreneurs (concession, permit, entry in the register of regulated economic activity) does not exhaust the general structure of the reglamentation of undertaking economic activity in the Polish legal system. Numerous laws regarding specific fields of economic activity regulate legal instruments determining the admissibility of undertaking economic activity, which are located outside the catalog resulting from the provisions of the Law of Entrepreneurs. Although they have a similar effect to instruments arising from the Law of Entrepreneurs, their legal substance is different. These instruments should be included in the category of improper reglamentation of undertaking economic activity, in contrast to the proper reglamentation, which falls within the structure included in chapter 4 of the Law of Entrepreneurs. The instruments of improper reglamentation of undertaking economic activity are dispersed in three different branches of law — economic law, administrative law, and tax law.