Finanse samorządu terytorialnego w warunkach niestabilnego otoczenia (na przykładzie miast Unii Metropolii Polskich)

W 2009 roku w istotny sposób pogorszyła się sytuacja finansowa jednostek samorządu terytorialnego w Polsce, a skutki kryzysu gospodarczego objęły w pierwszej kolejności budżety dużych miast. Celem niniejszego opracowania jest identyfikacja kluczowych aspektów wpływu aktualnego kryzysu gospodarczego i finansowego, a także dokonanych w ostatnich latach niekorzystnych zmian systemowych wprowadzonych przez państwo w systemie finansów lokalnych na sytuację finansową jednostek samorządu terytorialnego. W opracowaniu uwzględniono wpływ wspomnianych uwarunkowań w aspekcie dochodów budżetowych samorządu, a także wydatków, wyników budżetów oraz zadłużenia. Jako przykład do analiz posłużyło 12 największych miast – członków Unii Metropolii Polskich. Analizy dotyczą lat 2008–2011 i wykorzystano w nich między innymi wyniki badań ankietowych przeprowadzonych przez autorkę w okresie sierpień–grudzień 2012 roku wśród skarbników wymienionych miast, a także dane statystyczne dotyczące finansów tych jednostek pochodzące z Banku Danych Lokalnych.