Metody ustalania podejrzenia istnienia zmowy przetargowej

Niniejszy artykuł przedstawia metody ekonomiczne ustalania podejrzenia istnienia zmowy przetargowej oparte na dwustopniowej procedurze. W pierwszej kolejności przedstawiono podejście strukturalne polegające na identyfikacji rynków, na których wystąpienie zmowy przetargowej jest bardziej prawdopodobne, a zatem powinny być objęte szczególną uwagą. W drugiej kolejności omówiono podejście behawioralne, które polega na zastosowaniu narzędzi ekonomicznych w celu zidentyfikowania podejrzanych zachowań związanych ze zmową przetargową, jej uczestników oraz czasu jej trwania. W ramach tego podejścia omówiono narzędzia służące do identyfikacji podejrzanych zachowań, analizę wariancji cen, metody badania związku pomiędzy kosztami a ofertami przetargowymi oraz metody badania związku pomiędzy ofertami przetargowymi. Wreszcie, omówiono zakres, w jakim metody ekonomiczne mogą zostać zastosowane w praktyce przez urzędy antymonopolowe do wykrywania zmów przetargowych.

The present article discusses the use of tools of economic analysis to detect bid rigging by taking a two-step approach. Firstly, the structural approach to identify markets that are more susceptible to bid rigging is presented. Secondly, the behavioral approach consisting of identifying suspicious behavior in tenders is discussed. Within the latter approach, tools for the identification of suspicious bid rigging patterns, price variance analysis and other tests used to study whether bidding behavior is more consistent with collusion rather than competition are analyzed. Finally, the extent to which tools of economic analysis could be used in practice by competition authorities in detecting bid rigging behavior is commented.