Deregulacja procesu inwestycyjno-budowlanego. Ograniczenie reglamentacji robót budowlanych

Wolność budowlana jest jedną z podstawowych zasad procesu inwestycyjno-budowlanego. Wyraża prawo do zabudowy gruntów i wynika z chronionego konstytucyjnie prawa własności. Prawo administracyjne wprowadza instrumenty ograniczające wolność budowlaną ze względu na ochronę interesu publicznego oraz interesów osób trzecich. Od kilku lat trwa dyskusja na temat deregulacji procesu inwestycyjno-budowlanego, której istotą byłoby uproszczenie i skrócenie procedur. Artykuł przedstawia dotychczasowe próby deregulacji, uwzględniając ograniczenie zakresu pojęcia strony w postępowaniach z zakresu prawa budowlanego, nieudaną próbę deregulacji, podjętą w 2009 r. i zablokowaną przez wyrok Trybunału Konstytucyjnego, a także toczące się prace nad założeniami do projektu nowego prawa budowlanego i zmian w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Freedom of the building is one of the basic principles of investment and construction process. It expresses the right to develop real estate according to constitutionally protected property rights. Administrative law limits the freedom of the building due to the protection of public and third parties interests. For several years there has been a discussion on the deregulation of investment and construction process, the essence of which would be procedures simplification and shortening. The paper presents several attempts of deregulation, including constraint of range of parties to the proceedings of construction law, an unsuccessful attempt to deregulation taken in 2009 and blocked by the Constitutional Court’s decision, as well as ongoing preliminary work on the guidelines for new construction law and amendments in zoning law.