Koncepcyjne i metodologiczne założenia badań nad administracją publiczną (na przykładzie analizy nad służbą cywilną)

Artykuł odnosi się do charakterystyki metod badawczych zastosowanych w rozprawie habilitacyjnej ,,Kondycja, standardy i zmiany służby cywilnej w Polsce na tle europejskim". Badanie warunków panujących w służbie cywilnej, obowiązujących w niej standardów oraz kierunków zmian wymagało spojrzenia na temat pracy z perspektywy wielu różnych podejść badawczych, dzięki czemu możliwe stało się poznanie jej istoty, zasobu pojęć i kategorii politologicznych (funkcja koncepcyjno-deskryptywna), jak również dostarczyło informacji dotyczących jej działania (funkcja diagnostyczna), prawidłowości rozwoju oraz możliwych wariantów zmian (funkcja predykcyjna), sposoby i środki wdrażania wartości etycznych (funkcja instrumentalno-techniczna). Autorka opisuje wykorzystane w pracy metody badawcze: tradycyjnej analizy mikrosystemowej, metod behawioralnej i neoinstytucjonalnej, metody wywiadu pogłębionego, obserwacji zjawisk zachodzących w służbie cywilnej. Wykorzystane metody pomagają ukazać tło dla racjonalizacji miejsca i pozycji służby cywilnej w demokratycznym państwie oraz wskazują jak powinna wyglądać służba cywilna, aby móc sprostać społecznym i politycznym oczekiwaniom w świetle zmieniającej się rzeczywistości.

The article relates to the characterization of research methods of habilitation dissertation on “The conditions, standards and trends of the civil service in Poland with European background.” The research of conditions of the civil service, its standards and directions of modification has created a certain need to look at the presented subject based on different research approaches, and thus allowed to know its essence, a resource of concepts and categories in terms of policy (conceptual-descriptive function), as well as provided a information about its action (diagnostic function), development regularities and possible variants of changes (predictive function), the ways and means of implementation of ethical values (instrumental-technical function).The author describes the used working research methods: the traditional microsystem analysis ,behavioral and neo-institutional method, a method of in-depth interview, observation of phenomena occurring in the civil service. Used methods have helped to provide the background to rationalize the place and the position of the civil service in a democratic country and indicated what the civil service should be to meet the expectations of political and social life in the light of changing reality.