POMOC SPOŁECZNA JAKO INSTYTUCJA PUBLICZNA W OBSZARZE BEZROBOCIA

The issue of unemployment is one of the most important issues that social policy in Poland is concerned with. For years this theme has been the basis for conducting pub­lic and scientific discourse that focuses on finding the best possible solutions to existing problems of unemployment and the labor market. One of the institutions of the state social policy, constituting its important and at the same time permanent element, is the social assistance institution. Its tasks are focused on providing assistance to individuals and families who have found themselves in difficult situations. Thus assigned tasks constitute a distinct function of public administration – the providing function, also known as service administration. The aim of this article is to present the activities undertaken so far by the social assistance as one of the most important public institutions of social policy in Poland in the face of unemployment, taking into account its current legal, organizational and functional status.

Kwestia bezrobocia należy do najbardziej istotnych zagadnień będących przedmiotem zainteresowań polityki społecznej w Polsce. Temat ten od lat stanowi podstawę do prowadzenia dyskursu w przestrzeni publicznej i naukowej, który koncentruje się na poszukiwaniu jak najlepszych rozwiązań istniejących problemów bezrobocia i rynku pracy. Jedną z instytucji polityki społecznej państwa stanowiąca istotny, a zarazem trwały jej element jest pomoc społeczna Jej zadania koncentrują się na udzieleniu pomocy osobom i rodzinom, które znalazły się w trudnej sytuacji życiowej. Tak wyznaczone zadania tworzą odrębną funkcję administracji publicznej — funkcję świadczącą, nazywaną też administracją usług. Celem artykułu jest przedstawienie dotychczas podejmowanych działań pomocy społecznej jako jednej z najważniejszych instytucji publicznej polityki społecznej w Polsce wobec bezrobocia, uwzględniając istniejący jej stan prawny, organizacyjny i funkcjonalny.