Polityka zagraniczna Unii Europejskiej a unijna władza ustawodawcza. Wybrane zagadnienia

Celem artykułu pozostaje rekonstrukcja normatywnych powiązań unijnej władzy ustawodawczej ze sferą polityki zagranicznej Unii Europejskiej. Prezentowane analizy koncentrują się wokół wybranych zagadnień prawnych wskazanego problemu. Zgodnie z przyjętą hipotezą, mimo że zakres prawnych powiązań instytucji ustawodawczych UE ze sferą polityki zagranicznej Unii jest szeroki, instytucje te w ramach wskazanej polityki jedynie w ograniczonym zakresie realizują definiowaną traktatowo funkcję ustawodawczą rozumianą jako stanowienie prawa w ramach szczególnego (cechowanego określonym standardem transparentności i legitymacji demokratycznej) ustalonego traktatowo trybu. Weryfikacja hipotezy oparta została o metodę dogmatyczno-prawną i wymaga poczynienia ustaleń w zakresie natury unijnej polityki zagranicznej, identyfikacji instytucji (organów) i funkcji ustawodawczych UE oraz ich prawnych powiązań ze wskazaną polityką Unii.

The aim of this article is to reconstruct links between Union’s legislative power and foreign policy of the European Union. Presented analysis focuses on legal aspects of that issue. The hypothesis of the article assumes that even though the range of legal links between EU’s legislative institutions and the realm of Union’s foreign policy is wide, these institutions within the policy in question only to a limited extent perform legislative function as defined by treaties and understood as law-making in accordance with particular (marked with certain standard of transparency and democratic legitimization) treaty procedure. The verification of this hypothesis is based on a dogmatic-legal method and requires the analysis concerning the nature of Union’s foreign policy, the identification of Union’s legislative institutions (organs) and functions and the legal links between them and the Union’s foreign policy.