Regulacyjna funkcja nadzoru Komisji Nadzoru Finansowego nad spółdzielczymi kasami oszczędnościowo-kredytowymi

W 2009 roku wprowadzono w ustawie o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych szereg zmian o charakterze systemowym. Spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe przeszły dynamiczną reformę w polskim sektorze finansowym. Objęcie kas i Kasy Krajowej, których celem jest działalność depozytowo-kredytowa, nadzorem Komisji Nadzoru Finansowego wydaje się działaniem koniecznym. Analiza funkcji regulacyjnej nadzoru wskazuje, jak istotnym instrumentem nadzorczym są rekomendacje, będące uzupełnieniem w stosunku do prawa powszechnie obowiązującego. Spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe pełnią ważną rolę na rynku finansowym stanowiąc dopełnienie sektora bankowego. Mając na uwadze węższy zakres działalności kas w stosunku do banków, podkreśla się potrzebę dostosowania regulacji prawnych państwowego organu nadzoru do specyfiki działalności spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych zgodnie z zasadą proporcjonalności.

In 2009, a number of systemic changes were introduced in the Act on Cooperative Savings and Credit Unions. Credit unions have undergone a dynamic reform in the Polish financial sector. The supervision of the Polish Financial Supervision Authority over the cooperative savings and credit unions and the National Credit Union, the aim of which are deposit and loan operations, seems to be a necessary action. Analysis of the regulatory function of supervision indicates how important a supervisory instrument are recommendations, which are complementary to the generally applicable law. Cooperative savings and credit unions play an important role on the financial market, complementing the banking sector. Bearing in mind the narrower scope of the activity of the credit unions in relation to banks, the need to adjust the legal regulations of the state supervisory body to the specifics of cooperative savings and credit unions’ activity in accordance with the principle of proportionality is emphasized.