Public finance management in the Police as the main determinant of efficient performance of police tasks in the field of public order and safety. Part I .

Głównym celem pierwszej części niniejszego artykułu jest przedstawienie procesu zarządzania finansami w polskiej Policji. Autor zaprezentował tu rolę finansów publicznych w systemie bezpieczeństwa państwa, a ponadto miejsce Policji w ramach sektora finansów publicznych. Zwrócił on uwagę na ścisłą korelację pomiędzy stanem zasobów finansowych Policji i prawidłowością prowadzenia gospodarki finansowej w jej jednostkach organizacyjnych a sprawnością całej formacji w realizacji zadań związanych ze sferą bezpieczeństwa i porządku publicznego. Prowadzone przez autora wywody zawarte w niniejszym artykule zmierzają do udowodnienia tezy, że zarządzanie finansami w Policji jest główną determinantą jej sprawności. W tejże części wskazał on na najważniejsze elementy procesu zarządzania finansami w Policji, w tym na elementy, które stoją na straży bezpieczeństwa finansów publicznych i przyczyniają się do utrzymania dyscypliny finansów publicznych. Ponadto autor przedstawił wszystkie źródła finansowania Policji, łącznie ze źródłami pozabudżetowymi, oraz obowiązujący model zarządzania finansami w Policji. Szczególna uwaga autora została skupiona na przedstawieniu obowiązującego systemu gwarancji prawnych regulujących zarządzanie finansami i prowadzenie gospodarki finansowej. System ten tworzą liczne regulacje prawne zawarte zarówno w ustawach, rozporządzeniach, komunikatach, decyzjach ministerialnych, jak i w licznych aktach prawa wewnętrznego, prawa policyjnego.

The main objective of the first part of this article is to present the process of financial management in the Polish Police. The author discusses the role of public finance in the state security system, as well as the place of the Police within the public finance sector. Readers’ attention is drawn to the close correlation between the state of financial resources of the police and the correctness of financial management in its organisational units and the efficiency of the entire force in performing tasks related to public safety and order. The author’s argumentation is aimed at proving the thesis that financial management in the police is the main determinant of its efficient performance. Part I features the most important elements of the process of financial management in the Police, including the factors that ensure the security of public finance and contribute to the maintenance of public finance discipline. Moreover, the author presents all the sources of financing the Police, along with extra-budgetary sources, and the current model of financial management in the Police. Special attention is focused on the presentation of the existing system of legal guarantees regulating financial management and the maintenance of financial economy. The system under discussion consists of numerous legal regulations contained both in acts, ordinances, notices, ministerial decisions and a great many acts of internal police law.