Aktywne formy wspierania rynku pracy na przykładzie miasta Bielska-Białej i powiatu bielskiego

The purpose of this thesis is to analyze Active Labour Market Policy (ALMP). It has been divided into two sections. The first section, which consists of three chapters, concerns the theoretical basis of the subject. In the first place, the views of representatives of different economic doctrines on labour market and state activity in this area are presented. Afterwards, the legal acts which regulate the active forms of support for the labour market are discussed. Subsequently, the three strategy programs are characterized: the European Employment Strategy, the National Employment Strategy 2007-2013 and the National Action Plan for Employment for 2007-2011. The section presents and discusses the crucial acts in polish legal system -the Law on Employment Promotion and Labour Market Institutions of 20 April 2004. A separate chapter refers to the objectives and functions that the active labor market policy should meet. Also, ways to achieve these objectives are described. The second section focuses on analysis of labour market in the town of Bielsko-Biala and in the district of Bielsko. Data on the structure of unemployment in this area is presented. The functioning of the District Labour Office in Bielsko-Biala, in terms of activities aimed at activation of the unemployed population, is analyzed in another chapter. Additionally, data concerning the use of statutory instruments of ALMP as well as the details on additional activation programs are presented. The chapter covers the litigious issue of the efficiency of implemented ALMP instruments.

Praca powstała w celu przedstawienia zagadnień związanych z prowadzeniem przez państwo aktywnej polityki rynku pracy (ALMP). Podzielona została na dwie części. Pierwsza, składa się z trzech rozdziałów, poruszających problemy związane z teoretyczną stroną zagadnienia. Omówione zostały poglądy przedstawicieli odmiennych doktryn ekonomicznych związane z rynkiem pracy i aktywnością państwa w tym obszarze. Ponadto, poddano analizie akty prawne, normujące aktywne formy wspierania rynku pracy. W tym miejscu przedstawiono założenia trzech aktów programowych: Europejskiej Strategii Zatrudnienia, Krajowej Strategii Zatrudnienia na lata 2007-2013 i Krajowego Planu Działań na Rzecz Zatrudnienia na lata 2007-2011. Omówiono również ustawę o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z 20 kwietnia 2004 roku. Osobny rozdział dotyczy celów i funkcji jakie spełniać powinna aktywna polityka rynku pracy i opisu instrumentów, za pomocą których można te cele osiągnąć. Druga część pracy związana jest z analizą rynku pracy w mieście Bielsku-Białej i na terenie powiatu bielskiego. Zaprezentowano dane dotyczące struktury bezrobocia, występującego na omawianym obszarze. Przeanalizowano funkcjonowanie powiatowego Urzędu Pracy w Bielsku-Białej, pod względem prowadzonych działań zmierzających do aktywizacji osób bezrobotnych. Przedstawiono dane dotyczące wykorzystania ustawowych instrumentów ALMP oraz szczegóły związane z prowadzeniem dodatkowych programów aktywizacyjnych. Poruszona została także sporna kwestia efektywności wdrażanych instrumentów ALMP.