Polish position on the challenges of energy security of the European Union

This paper is an attempt to present the impact of creating a common energy policy of the EU on Polish energy situation and its policy in this area. The paper presents Polish position on the challenges of energy security and the proposed answers to them. Because of the broadness of issues of energy security, this paper focuses mainly on its geopolitical and environmental aspects and analyses the problem of security of energy supplies to the member states as well as the issue of the impact of energy on the environment. The market aspects of energy security, liberalization of the energy and gas markets are not discussed in this work. The first chapter presents the situation of the Polish energy sector, a Polish demand for energy resources, Poland’s native energy resources and its energy mix. The paper discusses the sources and directions of strategic energy sources’ supplies and their consequences in a context of dependence on imports from the Russian Federation. The first chapter also analyses the primary objectives of Polish energy policy.The second chapter presents the treaty basis of the European energy policy, their development, from establishing the European Coal and Steal Community, the European Economic Community and the European Atomic Energy Community, to the signing of the Lisbon Treaty, that has established the legal basis for creating a common energy policy. What is more, this section presents the energy mix of the EU, the main directions of energy supplies to the member states and risks associated with them. Afterwards, the paper will present the position on energy security of selected EU member states, that are supposed to illustrate the diversity of particular approaches of member states to this issue. The third chapter examines main diversification projects for new supply routes of oil and natural gas to EU countries, that are supposed to increase the stability and continuity of their supply to EU member states. The chapter presents the Polish position on these projects and their impact on its energy security situation. A part of the chapter is devoted to energy solidarity issue, which is often raised by the Central and Eastern European Countries, especially Poland.The fourth chapter is focused on the climate challenges that EU has to face and its response to them in the form of ‘climate and energy package’, adopted in 2008. The last chapter also analyses Poland’s chances to fulfil the obligations imposed in the package and its position on the solution proposed by the EU in this field.The conclusions present briefly the main reasons for difficulties in creation and implementation of a common energy policy and actions that Poland should take in order to receive EU support for its energy policy priorities.

Praca jest próbą przedstawienia wpływu kształtowania jednolitej polityki energetycznej Unii Europejskiej na sytuację energetyczną Polski oraz na jej politykę w tym obszarze. W pracy zostało zaprezentowane stanowisko Polski wobec wyzwań związanych z bezpieczeństwem energetycznym Unii Europejskiej oraz proponowane na nie odpowiedzi. Ze względu na obszerność zagadnienia bezpieczeństwa energetycznego, praca ta skupia się przede wszystkim na jego geopolitycznym oraz środowiskowym aspekcie, analizując kwestię bezpieczeństwa dostaw surowców energetycznych do państw członkowskich oraz kwestię oddziaływania sektora energetycznego na środowisko naturalne. Aspekt rynkowy bezpieczeństwa energetycznego oraz liberalizacja rynków energii elektrycznej i gazu ziemnego nie zostały w tej pracy omówione.Pierwszy rozdział przedstawia sytuację polskiej energetyki, zapotrzebowanie Polski na surowce energetyczne, posiadane przez nią zasoby oraz jej bilans energetyczny. Omówione zostały w tym rozdziale źródła i kierunki dostaw strategicznych surowców energetycznych oraz ich konsekwencje, w postaci uzależnienia od importu z Federacji Rosyjskiej. Przeanalizowane zostały również priorytetowe cele polskiej polityki energetycznej. Drugi rozdział przedstawia podstawy traktatowe europejskiej polityki energetycznej, ich rozwój, począwszy od utworzenia Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali, Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej, aż do podpisania Traktatu Lizbońskiego, ustanawiającego podstawy prawne dla tworzenia wspólnej polityki energetycznej. W rozdziale tym przeanalizowany został bilans energetyczny Unii Europejskiej oraz podstawowe kierunki dostaw surowców energetycznych do państw członkowskich i związane z tym zagrożenia. W dalszej części zaprezentowane zostały stanowiska wybranych państw Unii Europejskiej, które mają zobrazować różnorodne podejście państw członkowskich do problematyki bezpieczeństwa energetycznego. W rozdziale trzecim przeanalizowane zostały główne projekty dywersyfikacyjne, dotyczące nowych tras dostaw ropy naftowej i gazu ziemnego do państw Unii Europejskiej, mające na celu zwiększenie stabilności i ciągłości dostaw tych surowców do państw członkowskich Unii Europejskiej. Przedstawiony został również stosunek Polski do tych projektów oraz ich wpływ na jej sytuację i stan bezpieczeństwa energetycznego. Część rozdziału poświęcona została kwestii solidarności energetycznej, podnoszonej przez państwa Europy Środkowej i Wschodniej, w szczególności zaś przez Polskę. Rozdział czwarty został poświęcony wyzwaniom klimatycznym, przed jakimi stoi Unia Europejska oraz jej odpowiedzi na te wyzwania w postaci pakietu klimatyczno – energetycznego, przyjętego w 2008 roku. W pracy zostały również przeanalizowane możliwości wypełnienia przez Polskę zobowiązań nałożonych przez nią w pakiecie oraz jej stanowisko wobec proponowanych przez Unię Europejską rozwiązań w tym zakresie.W zakończeniu przedstawione zostały pokrótce przyczyny trudności w ustanowieniu i realizacji wspólnej polityki energetycznej Unii Europejskiej oraz działania, jakie powinna podejmować Polska, aby uzyskać wsparcie Unii Europejskiej dla swoich priorytetów w polityce energetycznej.