Charging and determining taxes which constitute the commune’s income.

This Master Thesis consists of an introduction, four chapters and conclusion. In each chapter I present different issues connected with taxation in Poland which constitutes the source of income of Polish urban and rural communes. The first chapter aims at illustrating the essence of communes’ income. I discuss a general classification of communes’ income with the division into income coming directly from communes’ budget - their own income and income from the national budget - general subsidy and grant for a designated purpose. The second chapter describes taxation in Poland. I start with the description of the meaning of taxation and then by explaining what tax is I present its current classification. In the third chapter I write about the types of local taxes which constitute the source of communes’ income. The chapter consists of the information which characterizes and presents the catalogue of local taxes constituting the communes’ income characterized on the basis of tax normative structural elements constituting material tax law. The fourth chapter concerns tax proceedings regarding charging and determining taxes constituting communes’ income. In this part of Mater Thesis I discuss the issues concerning additional tax structural elements, namely the rules of establishing local taxes rates, tax liability and tax assessment , granting tax relief and exemptions which may, but does not have to, refer to a given tax. The thesis ends with the conclusion, reference books, the list of normative acts and the list of decisions.

Niniejsza praca składa się ze wstępu, czterech rozdziałów oraz zakończenia. W każdym z rozdziałów przedstawiłam odrębne zagadnienia związane z istniejącym w Polsce systemem podatkowym stanowiącym źródło dochodu gmin, zarówno wiejskich jak i miejskich. Rozdział pierwszy ma na celu zobrazowanie istoty dochodów gmin. Omawiam tu ogólną klasyfikację dochodów gmin z podziałem na dochody płynące do budżetu gminy bezpośrednio, czyli dochody własne i dochody z budżetu państwa, czyli subwencja ogólna i dotacja celowa. Rozdział drugi to system podatkowy w Polsce, w którym charakterystykę rozdziału zaczynam od opisania znaczenia systemów podatkowych, a następnie poprzez wyjaśnienie pojęcia podatek dokonuję jego obecnej klasyfikacji. W rozdziale trzecim piszę o rodzajach podatków lokalnych stanowiących źródło dochodu gminy. Znajdują się tu informacje charakteryzujące i prezentujące katalog podatków lokalnych stanowiący dochód gminy scharakteryzowany w oparciu o normatywne elementy konstrukcyjne podatku, tworząc materialne prawo podatkowe. Rozdział czwarty to postępowanie podatkowe w sprawie ustalania i określania podatków stanowiących dochód gminy. W tej części pracy poruszam zagadnienia dotyczące dodatkowych elementów konstrukcyjnych podatku, tj. zasad ustalania wysokości stawek podatków lokalnych, obowiązku podatkowego i wymiaru podatkowego, udzielania ulg i zwolnień, które w danym podatku mogą występować, lecz nie muszą. Pracę kończą wnioski ujęte w zakończeniu, literatura przedmiotu, a także wykaz aktów normatywnych i wykaz orzeczeń.