Analiza komparatystyczna instytucji skargi konstytucyjnej na przykładzie Polski i Niemiec

The topic of the following thesis is “Comparative analysis of the institution of the (recurso de amparo) constitutional complaint basing on the example of Poland and Germany”. This thesis discusses the institution of constitutional complaint by conducting the comparative analysis of its provisions in Poland and Germany. Legal acts, Polish and German literature and Constitutional Court rulings have been reviewed for the completion of this thesis. The main argument of this thesis is to demonstrate differences between discussed institutions and to underline that they constitute two separate models of the constitutional complaint, both having the decentralized nature of the constitutional judiciary. At the beginning of this thesis the historical background of how the constitutional complaint come into existence in Poland and Germany has been presented followed by illustrating how the German regulations influenced regulations of polish constitutional complaint. Next, the ratio legis of the institution has been discussed. In the section devoted to the analysis of the provisions that regulate both models the subject matter scope and the personal scope of the constitutional complaint have been presented as well as the scope of the legitimacy to bring up the complaint to the Constitutional Court of the relevant country. Substantive and formal conditions that shall be met have been also discussed in this section.Then the procedure in front of the Constitutional Federal Court and Constitutional Tribunal was discussed, concurrently the comparison of both institutions has been conducted according to the mentioned problems. The third part of the thesis concerns the influence of the discussed complaint on the application of the law as well as the possibility of the Citizens Ombudsman participation in polish model of the constitutional complaint.

Temat niniejszej pracy brzmi: „Analiza komparatystyczna instytucji skargi konstytucyjnej na przykładzie Polski i Niemiec”. Praca traktuje o instytucji skargi konstytucyjnej, dokonując analizy porównawczej przepisów dotyczących tej instytucji w Polsce i w Niemczech. Do przygotowania tej pracy wykorzystano akty prawne, literaturę polską oraz niemiecką oraz orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego. Tezą pracy jest wykazanie różnic pomiędzy omawianymi instytucjami oraz wykazanie, że stanowią one dwa odrębne modele skargi konstytucyjnej mające charakter zdecentralizowany sądownictwa konstytucyjnego. Na początku przedstawione zostało tło historyczne powstania skargi konstytucyjnej w Polsce i Niemczej. Potem wpływ regulacji niemieckiej na obraz polskiej skargi konstytucyjnej. Następnie omówiono ratio legis tej instytucji. W części dotyczącej analizy przepisów regulujących oba modele dokonano przestawienia zakresu podmiotowego oraz przedmiotowego skargi konstytucyjnej oraz legitymacji do wniesienia skargi do sądu konstytucyjnego odpowiedniego państwa, jak też przesłanki merytoryczne i formalne, które należy spełnić. Następnie przeanalizowana została procedura postępowania przez Federalnym Trybunałem Konstytucyjnym i Trybunałem Konstytucyjnym, równocześnie dokonano porównania obydwu tych instytucji według przedstawionych powyżej kwestii. Trzecia część pracy dotyczy problemu wpływu skargi na stosowanie prawa, jak też możliwości uczestnictwa Rzecznika Praw Obywateli w polskim modelu skargi.